Курган О назначении публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
30.03.2026
Решение КГД от 25_03_2026 N35 О назначении публичных слушаний по Уставу.pdf
|
Российская Федерация
КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ
О назначении публичных слушаний по проекту решения
|
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом муниципального образования города Кургана, Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы от 22.02.2017 г. № 17, в целях обеспечения реализации населением города Кургана права на местное самоуправление Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Назначить публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» (приложение № 1).
2. Определить дату и время проведения публичных слушаний – 15.04.2026 г. в 10.00 часов по местному времени.
Место проведения публичных слушаний - город Курган, площадь им. В.И. Ленина, № 1, здание Администрации города Кургана, 4 этаж, зал заседаний Курганской городской Думы.
3. Инициатором проведения публичных слушаний является Курганская городская Дума.
4. Утвердить состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний (далее также – Рабочая группа) согласно приложению № 2 к настоящему решению.
5. Утвердить Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» согласно приложению № 3 к настоящему решению.
6. Предложить жителям города Кургана принять участие в публичных слушаниях.
Ознакомление с проектом решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» осуществляется до даты проведения публичных слушаний по адресу: 640002, город Курган, площадь им. В.И. Ленина, № 1, кабинет № 427 (тел. 42-84-01, доб. 111) с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (кроме выходных и праздничных дней), в том числе посредством официального сайта муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» (в разделе «Главная» - «Город» - «Актуальная информация» - «Публичные слушания»).
Прием предложений по проекту решения осуществляется Рабочей группой со дня опубликования настоящего решения до даты проведения публичных слушаний по адресу: 640002, город Курган, площадь им. В.И. Ленина, № 1, кабинет № 427 (тел. 42-84-01, доб. 111) с 9.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00 (кроме выходных и праздничных дней) и посредством официального сайта муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» (в разделе «Главная» - «Дума» - «Интернет-приемная»).
7. Рабочей группе:
7.1 организовать и провести публичные слушания в соответствии с действующим законодательством и Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы от 22.02.2017 г. № 17;
7.2 направить заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения и протокол публичных слушаний в Курганскую городскую Думу;
7.3 опубликовать заключение о результатах публичных слушаний в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» не позднее 10 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
8. Опубликовать настоящее решение в газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет».
9. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этике Курганской городской Думы.
Председатель
Курганской городской Думы Л.А. Силантьева
Приложение № 1
к решению Курганской городской Думы
от 25 марта 2026 г. № 35
«О назначении публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы
«О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
Проект
|
О внесении изменений
|
В соответствии с Федеральными законами от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», от 20.02.2026 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав муниципального образования города Кургана следующие изменения:
1.1 преамбулу изложить в следующей редакции:
«Курганская городская Дума в соответствии с полномочиями, предоставленными ей, действуя от имени и в интересах населения муниципального образования города Кургана, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Курганской области и законами Курганской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования города Кургана, принимает настоящий Устав муниципального образования города Кургана в качестве правовой основы организации местного самоуправления муниципального образования города Кургана.»;
1.2 в главе 1:
1.2.1 в абзаце третьем части 3 статьи 1 слова «выборных и иных» исключить;
1.2.2 в статье 2:
1.2.2.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Территорию города Кургана составляют исторически сложившиеся земли города Кургана. В состав территории города Кургана входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.»;
1.2.2.2 в части 4 слова «с учетом мнения населения в порядке, установленном федеральным законом» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»)»;
1.2.3 статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Официальные символы города Кургана
1. Город Курган в соответствии с законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами имеет официальные символы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы подлежат государственной регистрации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Порядок официального использования официальных символов устанавливается решениями Курганской городской Думы.»;
1.3 в главе 2:
1.3.1 наименование изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КУРГАНА»;
1.3.2 в статье 4:
1.3.2.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Курганской области.»;
1.3.2.2 в части 2 слова «и принимаемые» заменить словом «, издаваемые», после слов «на местных референдумах» дополнить словами «и сходах граждан»;
1.3.3 в пункте 1.6 части 1 статьи 5 слова «осуществление муниципального жилищного контроля, а также» заменить словами «а также осуществление»;
1.3.4 статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Органы местного самоуправления города Кургана
1. Под органами местного самоуправления города Кургана понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые Курганской городской Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Структуру органов местного самоуправления города Кургана составляют:
2.1. Курганская городская Дума;
2.2. Глава муниципального образования города Кургана (далее – Глава города Кургана);
2.3. Администрация города Кургана;
2.4. Контрольно-счетная палата города Кургана.
3. Органы местного самоуправления города Кургана не входят в систему органов государственной власти.
4. Решение Курганской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города Кургана вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Курганской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Курганская городская Дума, Администрация города Кургана и Контрольно-счетная палата города Кургана в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления города Кургана в качестве юридических лиц являются Устав города Кургана и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления города Кургана с правами юридического лица.
6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Кургана осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кургана, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
7. Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Курганской области, законов Курганской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;
1.3.5 дополнить статьями 61 – 65 следующего содержания:
«Статья 61. Должностные лица местного самоуправления города Кургана
1. Под должностным лицом местного самоуправления города Кургана понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с Уставом города Кургана исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Кургана.
2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
2.1 депутат Курганской городской Думы;
2.2 Глава города Кургана;
2.3 Председатель Курганской городской Думы;
2.4 Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана.
3. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.
4. Положения части 3 настоящей статьи применяются с учетом особенностей порядка прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 62. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Курганской области от 07.11.2025 г. № 56 «О гарантиях осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность в Курганской области».
2. Лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Лицу, замещающему муниципальную должность, в целях осуществления своих полномочий гарантируется право:
3.1 беспрепятственного доступа к пользованию муниципальными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Кургана и находящимися в распоряжении указанных органов, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления города Кургана, за исключением документов и материалов, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
3.2 получения консультаций специалистов органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области по вопросам, связанным с деятельностью указанных органов;
3.3 на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления города Кургана, органов государственной власти Курганской области, руководителями муниципальных организаций города Кургана;
3.4 на устное или письменное обращение в органы местного самоуправления города Кургана, органы государственной власти Курганской области, муниципальные организации города Кургана, к должностным лицам указанных органов и организаций о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий, за исключением документов и сведений, содержащих информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
3.5 на пользование помещением, предоставляемым органом местного самоуправления города Кургана, отвечающим действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованным мебелью, необходимой оргтехникой и средствами связи, для осуществления им своих полномочий и организации встреч с избирателями;
3.6 на пользование автотранспортом и всеми видами связи, находящимися в распоряжении органов местного самоуправления города Кургана.
4. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутаты Курганской городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников, их статус, права и обязанности устанавливаются решением Курганской городской Думы. Деятельностью помощников депутата Курганской городской Думы непосредственно руководит соответствующий депутат Курганской городской Думы, который определяет конкретные обязанности помощников, дает им поручения, контролирует их выполнение. Депутат Курганской городской Думы несет ответственность за деятельность своих помощников.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право:
5.1 на оплату труда, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, обязательное социальное страхование с учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации.
Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решением Курганской городской Думы с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5.2 на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительность 15 календарных дней. Порядок и условия его предоставления устанавливаются решением Курганской городской Думы.
6. Лицам, замещавшим муниципальные должности общей продолжительностью не менее пяти лет, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе и достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность в период замещения муниципальной должности (за исключением лиц, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»), к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) за счет средств бюджета города Кургана.
Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается со дня регистрации заявления об ее установлении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Установление доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) определяется в соответствии с решением Курганской городской Думы.
7. Депутатам Курганской городской Думы, осуществлявшим свои полномочия на непостоянной основе, производится компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий.
Размер компенсации, порядок и условия ее предоставления устанавливаются решением Курганской городской Думы.
Компенсация расходов осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Кургана на обеспечение деятельности Курганской городской Думы.
8. Депутатам Курганской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
9. Реализация указанных в настоящей статье гарантий обеспечивается за счет средств бюджета города Кургана.
Статья 63. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
2. Глава города Кургана не может одновременно исполнять полномочия депутата Курганской городской Думы.
3. Депутат Курганской городской Думы, Глава города Кургана не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
4.1 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4.2 участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
4.2.1 участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
4.2.2 участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Курганской области в порядке, установленном законодательством Курганской области;
4.2.3 представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в Совете муниципальных образований Курганской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
4.2.4 представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования города Кургана в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование город Курган, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования города Кургана полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
4.2.5 иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
4.3 заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4.4 входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 64. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в порядке, установленном решением Курганской городской Думы в соответствии с законодательством Курганской области.
3. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4. Губернатором Курганской области выносится предупреждение, объявляется выговор Главе города Кургана за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Курганской области.
5. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 65. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1.1 смерть;
1.2 отставка по собственному желанию;
1.3 признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
1.4 признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
1.5 вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
1.6 выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
1.7 прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
1.8 досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
1.9 призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
1.10 приобретение статуса иностранного агента;
1.11 иные случаи, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Курганской городской Думы прекращаются досрочно решением Курганской городской Думы в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Курганской городской Думы в течение шести месяцев подряд.
3. Депутат Курганской городской Думы, в отношении которого Курганской городской Думой принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
4. В случае, если депутат Курганской городской Думы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Курганской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы, обжалует указанное решение в судебном порядке, Курганская городская Дума не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Курганской городской Думы до вступления решения суда в законную силу.
5. Решение Курганской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Курганской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
6. В случае, если решение Курганской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, депутат Курганской городской Думы вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Курганской городской Думы в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
7. В случае обращения Губернатора Курганской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Курганской городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Курганскую городскую Думу данного заявления.»;
1.3.6 статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Кургана осуществляют отдельные государственные полномочия, и наделяются ими в порядке, установленном статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», при условии передачи органам местного самоуправления города Кургана необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления города Кургана или должностными лицами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;
1.3.7 дополнить статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Участие органов местного самоуправления города Кургана в осуществлении не переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления города Кургана участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Курганской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Кургана (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
3. Органы местного самоуправления города Кургана вправе устанавливать за счет средств бюджета города Кургана (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
4. Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью города Кургана и осуществляется при наличии возможности.»;
1.3.8 статью 8 признать утратившей силу;
1.4 в главе 3:
1.4.1 наименование изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА КУРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КУРГАНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
1.4.2 части 1 и 2 статьи 9 признать утратившими силу;
1.4.3 дополнить статьей 91 следующего содержания:
«Статья 91. Формы непосредственного осуществления населением города Кургана местного самоуправления и участия населения города Кургана в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением города Кургана местного самоуправления относятся:
1.1 местный референдум;
1.2 муниципальные выборы;
1.3 сход граждан.
2. К формам участия населения города Кургана в осуществлении местного самоуправления относятся:
2.1 опрос;
2.2 публичные слушания, общественные обсуждения;
2.3 собрание граждан;
2.4 инициативные проекты;
2.5 территориальное общественное самоуправление.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и настоящей статьей формами непосредственного осуществления населением города Кургана местного самоуправления и участия населения города Кургана в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления города Кургана в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Курганской области.
4. Органы местного самоуправления города Кургана вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Кургана работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Кургана в порядке, установленном решением Курганской городской Думы.»;
1.4.4 в статье 10:
1.4.4.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением города Кургана вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.»;
1.4.4.2 в части 6 слова «государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Кургана» заменить словами «публичной власти, их должностными лицами»;
1.4.5 в части 2 статьи 11 слова «в органы местного самоуправления города Кургана» исключить;
1.4.6 дополнить статьей 111 следующего содержания:
«Статья 111. Сход граждан
1. Сход граждан проводится в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Сход граждан может созываться Главой города Кургана либо Курганской городской Думой, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории города Кургана численностью не менее 10 человек.
3. Проведение схода граждан обеспечивается Главой города Кургана.
4. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом и принятым в соответствии с ним решением Курганской городской Думы.
5. В решении Курганской городской Думы (правовом акте Главы города Кургана) о созыве схода граждан определяются:
5.1 сведения об инициаторе схода;
5.2 дата, место (с указанием точного адреса) и время начала и окончания проведения схода (каждого этапа схода, если сход проводится поэтапно);
5.3 порядок ознакомления с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.
6. Решение Курганской городской Думы (правовой акт Главы города Кургана) о созыве схода граждан подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» не позднее, чем за 15 календарных дней до начала даты проведения схода (первого этапа схода, если сход проводится поэтапно).
7. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей города Кургана (либо части его территории).
8. В случае, если отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей города Кургана, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
10. Органы местного самоуправления города Кургана и должностные лица местного самоуправления города Кургана обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.»;
1.4.7 статьи 13 и 14 признать утратившими силу;
1.4.8 в статье 141:
1.4.8.1 в части 1 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.4.8.2 в части 2:
1.4.8.2.1 в абзаце первом слово «шестнадцатилетнего» заменить словом «восемнадцатилетнего»;
1.4.8.2.2 абзац второй изложить в следующей редакции:
«Порядок определения части территории города Кургана, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора, а также иные вопросы в части реализации таких проектов устанавливаются решением Курганской городской Думы.»;
1.4.9 в статье 15:
1.4.9.1 в части 1:
1.4.9.1.1 в абзаце первом слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.4.9.1.2 в абзаце втором слова «подъезд многоквартирного жилого дома;» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.»;
1.4.9.2 в части 2:
1.4.9.2.1 в абзаце первом слова «путем проведения собраний и конференций» заменить словами «посредством проведения собраний (конференций)»;
1.4.9.2.2 абзац второй признать утратившим силу;
1.4.9.3 в части 3 слова «на собраниях или конференциях» заменить словами «на собраниях (конференциях)»;
1.4.9.4 часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.»;
1.4.9.5 в части 8:
1.4.9.5.1 в пункте 8.1 слова «представляют интересы» заменить словами «действуют в интересах»;
1.4.9.5.2 пункт 8.2 изложить в следующей редакции:
«8.2 обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;»;
1.4.9.5.3 в пункте 8.3 слова «в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении города Кургана» заменить словами «проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Кургана с использованием средств бюджета города Кургана»;
1.4.9.5.4 в пункте 8.4 слова «Курганскую городскую Думу и Администрацию» заменить словами «органы местного самоуправления»;
1.4.9.6 части 9 и 10 признать утратившими силу;
1.4.9.7 часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Кургана, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Кургана, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решениями Курганской городской Думы.
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Курганской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.»;
1.4.10 статьи 16 и 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории города Кургана для обсуждения с участием жителей города Кургана проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания обязательно выносятся:
2.1 проект Устава города Кургана, а также проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана, кроме случаев, когда в Устав города Кургана вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курганской области в целях приведения Устава города Кургана в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2.2 проект бюджета города Кургана и отчет о его исполнении;
2.3 вопросы о преобразовании города Кургана.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители города Кургана, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
4.1 Курганской городской Думы;
4.2 Главы города Кургана;
4.3 жителей города Кургана.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решением Курганской городской Думы в соответствии с законом Курганской области.
6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города Кургана или Курганской городской Думы, назначаются Курганской городской Думой, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Кургана, - Главой города Кургана.
7. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Курганской городской Думой или Главой города Кургана в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
8. По проекту генерального плана города Кургана, проекту правил землепользования и застройки города Кургана, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий города Кургана, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки города Кургана проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
9. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Курганской городской Думой при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов города Кургана.
10. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.
Статья 17. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1.1 для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
1.2 для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана;
1.3 на территории города Кургана или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
1.4 в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Кургана.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Курганской городской Думы, Главы города Кургана, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Курганской городской Думы или Главы города Кургана, назначается Курганской городской Думой или Главой города Кургана.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Курганской городской Думой в порядке, установленном решением Курганской городской Думы.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решением Курганской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.»;
1.4.11 в статье 18:
1.4.11.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Опрос граждан может проводиться на всей территории города Кургана или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Курганской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.»;
1.4.11.2 в части 2 слово «шестнадцатилетнего» заменить словом «восемнадцатилетнего»;
1.4.11.3 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1 Курганской городской Думы, Главы города Кургана;
3.2 органов государственной власти Курганской области;
3.3 жителей города Кургана или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;
1.4.11.4 части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Курганской городской Думой в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 3 настоящей статьи.
6. В решении Курганской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
6.1 дата и сроки проведения опроса;
6.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
6.3 методика проведения опроса;
6.4 форма опросного листа;
6.5 минимальная численность жителей города Кургана, участвующих в опросе;
6.6 порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
1.4.11.5 в части 7:
1.4.11.5.1 в абзаце втором слова «- за счет» заменить словами «7.1 за счет»;
1.4.11.5.2 в абзаце третьем слова «- за счет» заменить словами «7.2 за счет»;
1.4.11.6 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:
«8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
9. Результаты опроса подлежат обнародованию.»;
1.4.12 статьи 19 и 19.1 признать утратившими силу;
1.4.13 статью 20 признать утратившей силу;
1.5 в главе 4:
1.5.1 в абзаце втором части 3 статьи 21 слова «отдельной строкой» заменить словами «отдельно от других расходов»;
1.5.2 дополнить статьей 211 следующего содержания:
«Статья 211. Исключительные полномочия Курганской городской Думы
1. В исключительной компетенции Курганской городской Думы находятся:
1.1 принятие Устава города Кургана и внесение в него изменений и дополнений;
1.2 утверждение бюджета города Кургана и отчета о его исполнении;
1.3 установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
1.4 утверждение стратегии социально-экономического развития города Кургана;
1.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кургана;
1.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
1.7 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана;
1.8 контроль за исполнением органами местного самоуправления города Кургана и должностными лицами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
1.9 принятие решения об удалении Главы города Кургана в отставку в предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;
1.10 утверждение правил благоустройства территории города Кургана;
1.11 заслушивание ежегодных отчетов Главы города Кургана о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Кургана, в том числе о решении вопросов, поставленных Курганской городской Думой.»;
1.5.3 в статье 22:
1.5.3.1 в части 1:
1.5.3.1.1 пункт 1.1 признать утратившим силу;
1.5.3.1.2 пункт 1.3 признать утратившим силу;
1.5.3.1.3 пункт 1.16 признать утратившим силу;
1.5.3.1.4 пункт 1.18 признать утратившим силу;
1.5.3.1.5 пункт 1.20 признать утратившим силу;
1.5.3.1.6 пункт 1.22 признать утратившим силу;
1.5.3.1.7 пункт 1.28 признать утратившим силу;
1.5.3.1.8 пункты 1.33 – 1.35 признать утратившими силу;
1.5.3.1.9 в пункте 1.36 слова «конкурсной комиссией по результатам конкурса» заменить словами «Губернатором Курганской области»;
1.5.3.1.10 пункт 1.42 изложить в следующей редакции:
«1.42 установление размера и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;»;
1.5.3.1.11 пункт 1.47 признать утратившим силу;
1.5.3.2 в части 2:
1.5.3.2.1 пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7 утверждение порядка назначения и проведения собрания граждан на территории города Кургана;»;
1.5.3.2.2 в пункте 2.9 слова «проведении публичных слушаний, назначение» заменить словом «назначении»;
1.5.3.2.3 пункты 2.12 и 2.13 признать утратившими силу;
1.5.4 абзац второй части 5 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«В случае временного отсутствия Председателя Курганской городской Думы его полномочия на основании постановления Председателя Курганской городской Думы исполняет заместитель (один из заместителей) Председателя Курганской городской Думы либо председатель одной из постоянных депутатских комиссий Курганской городской Думы.»;
1.5.5 статью 24 признать утратившей силу;
1.5.6 в статье 25:
1.5.6.1 в части 3 слова «с момента начала работы» заменить словами «со дня проведения первого заседания», после слов «нового созыва» дополнить словами «в правомочном составе»;
1.5.6.2 часть 4 признать утратившей силу;
1.5.6.3 часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутат Курганской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Курганской области, Уставом города Кургана.»;
1.5.6.4 абзац второй части 7 изложить в следующей редакции:
«Гарантии осуществления полномочий депутата Курганской городской Думы устанавливаются в статье 62 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законом Курганской области от 07.11.2025 г. № 56 «О гарантиях осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность в Курганской области».»;
1.5.6.5 части 8, 9, 10, 101, 102, 11, 111, 112, 12 признать утратившими силу;
1.5.7 статью 251 признать утратившей силу;
1.5.8 статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Курганской городской Думы
1. Полномочия Курганской городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:
1.1 вступление в силу закона Курганской области о ее роспуске;
1.2 принятие Курганской городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Курганской городской Думы;
1.3 вступление в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Курганской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4 преобразование муниципального образования города Кургана, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
1.5 увеличение численности избирателей муниципального образования города Кургана более чем на 25 процентов;
1.6 нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. В случае вступления в силу закона Курганской области о роспуске Курганской городской Думы ее полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.
3. Закон Курганской области о роспуске Курганской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4. Депутаты Курганской городской Думы, распущенной на основании пунктов 2 и 3 части 3 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Курганской области о роспуске Курганской городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Курганской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
5. Досрочное прекращение полномочий Курганской городской Думы влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Курганской городской Думы досрочные выборы в Курганскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;
1.5.9 часть 4 статьи 261 признать утратившей силу;
1.5.10 статью 27 признать утратившей силу;
1.6 в главе 5:
1.6.1 в статье 28:
1.6.1.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Глава города Кургана является высшим должностным лицом муниципального образования города Кургана и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.»;
1.6.1.2 часть 2 признать утратившей силу;
1.6.1.3 в части 3 слова «конкурсной комиссией по результатам конкурса» заменить словами «Губернатором Курганской области»;
1.6.1.4 части 5, 51, 52 признать утратившими силу;
1.6.1.5 в части 6 слова «по вопросам своей деятельности» исключить;
1.6.1.6 часть 8 признать утратившей силу;
1.6.1.7 дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава города Кургана одновременно замещает государственную должность Курганской области и муниципальную должность.»;
1.6.2 дополнить статьей 301 следующего содержания:
«Статья 301. Исключительные полномочия Главы города Кургана
1. В исключительной компетенции Главы города Кургана находятся:
1.1 представительство муниципального образования города Кургана в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
1.2 подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Курганской городской Думой;
1.3 издание в пределах своих полномочий правовых актов;
1.4 право требования созыва внеочередного заседания Курганской городской Думы.»;
1.6.3 в статье 31:
1.6.3.1 в части 1:
1.6.3.1.1 в пункте 1.2 слова «выступает официальным представителем города Кургана в стране и за рубежом, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,» исключить;
1.6.3.1.2 в пункте 1.10 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.6.3.1.3 пункт 1.11 признать утратившим силу;
1.6.3.2 пункт 2.20 части 2 признать утратившим силу;
1.6.3.3 части 4 и 5 признать утратившими силу;
1.6.3.4 часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. В случае, если Глава города Кургана не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет должностное лицо из числа заместителей Главы города Кургана, определенное распоряжением Главы города Кургана.»;
1.6.4 статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы города Кургана
1. Полномочия Главы города Кургана прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:
1.1 утрата доверия Президента Российской Федерации;
1.2 удаление в отставку;
1.3 отрешение от должности;
1.4 установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Кургана;
1.5 преобразование муниципального образования города Кургана, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
1.6 увеличение численности избирателей города Кургана более чем на 25 процентов;
1.7 нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Курганская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу города Кургана в отставку по инициативе депутатов Курганской городской Думы или по инициативе Губернатора Курганской области.
3. Основаниями для удаления Главы города Кургана в отставку являются:
3.1 решения, действия (бездействие) Главы города Кургана, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
3.2 неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом города Кургана, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области;
3.3 неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Кургана Курганской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Курганской городской Думой, данная два раза подряд;
3.4 несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
3.5 допущение Главой города Кургана, Администрацией города Кургана, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Кургана и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
3.6 систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4. Выдвижение инициативы депутатов Курганской городской Думы, инициативы Губернатора Курганской области об удалении Главы города Кургана в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы города Кургана в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
5. Глава города Кургана, в отношении которого Курганской городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатором Курганской области в течение 10 дней назначается временно исполняющий полномочия Главы города Кургана из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Кургана избрание Главы города Кургана, избираемого из числа кандидатов, представленных Губернатором Курганской области, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Курганской городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Кургана из числа кандидатов, представленных Губернатором Курганской области, - в течение трех месяцев со дня избрания Курганской городской Думы в правомочном составе.
8. В случае, если Глава города Кургана, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Курганской области об отрешении от должности Главы города Кургана или решения Курганской городской Думой об удалении Главы города Кургана в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Курганская городская Дума не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого из числа кандидатов, представленных Губернатором Курганской области, до вступления решения суда в законную силу.
9. Губернатором Курганской области издается правовой акт об отрешении от должности Главы города Кургана в случае:
9.1 издания Главой города Кургана нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Кургана в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
9.2 совершения Главой города Кургана действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Кургана не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
10. Губернатором Курганской области отрешается от должности:
10.1 Глава города Кургана в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Курганской области предупреждения, объявления выговора Главе города Кургана в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Главой города Кургана не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
10.2 Глава города Кургана за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Кургана полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также по основанию, предусмотренному пунктом 3.6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения Курганской городской Думы не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы города Кургана;
10.3 Глава города Кургана по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета муниципальных образований Курганской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы города Кургана в случае, если Губернатором Курганской области два и более раза вносились в Курганскую городскую Думу и были отклонены Курганской городской Думой инициативы об удалении Главы города Кургана в отставку.
11. Глава города Кургана, в отношении которого Губернатором Курганской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;
1.7 в главе 6:
1.7.1 в части 1 статьи 33 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.7.2 в части 11 статьи 34:
1.7.2.1 пункт 11.6 признать утратившим силу;
1.7.2.2 в пункте 11.11 слова «о введении, изменении или отмене» заменить словами «об установлении, введении в действие и прекращении действия ранее введенных»;
1.7.2.3 пункт 11.31 признать утратившим силу;
1.7.3 в статье 35:
1.7.3.1 в части 3 слова «и территориальные» исключить;
1.7.3.2 часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Органы Администрации города Кургана возглавляют руководители на принципах единоначалия.»;
1.7.4 часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Должностными лицами Администрации города Кургана являются:
2.1 заместитель Главы города Кургана;
2.2 руководитель аппарата Администрации города Кургана;
2.3 руководители органов Администрации города Кургана.»;
1.7.5 в части 1 статьи 37:
1.7.5.1 в пункте 1.5 слова «по установлению, изменению и отмене» заменить словами «об установлении, введении в действие и прекращении действия ранее введенных»;
1.7.5.2 в пункте 1.13 слова «осуществление муниципального жилищного контроля, а также» заменить словами «а также осуществление»;
1.8 в абзаце втором части 2 статьи 39 главы 7 слова ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами ««Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»»;
1.9 дополнить главой 91 следующего содержания:
«ГЛАВА 91. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА КУРГАНА
Статья 421. Система муниципальных правовых актов города Кургана
1. В систему муниципальных правовых актов города Кургана входят:
1.1 решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
1.2 решения Курганской городской Думы;
1.3 постановления и распоряжения Главы города Кургана;
1.4 постановления и распоряжения Председателя Курганской городской Думы;
1.5 постановления и распоряжения Администрации города Кургана;
1.6 распоряжения заместителя Главы города Кургана;
1.7 приказы руководителей органов Администрации города Кургана;
1.8 распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты города Кургана.
2. Устав города Кургана и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Кургана, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Кургана.
3. Иные муниципальные правовые акты города Кургана не должны противоречить Уставу города Кургана и решениям, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Кургана, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления города Кургана или должностного лица местного самоуправления города Кургана, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Проекты муниципальных правовых актов города Кургана, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Кургана в порядке, установленном решением Курганской городской Думы в соответствии с Законом Курганской области от 26.12.2013 г. № 100 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизе нормативных правовых актов на территории Курганской области», за исключением:
5.1 проектов решений Курганской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
5.2 проектов решений Курганской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения;
5.3 проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета города Кургана.
Статья 422. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов города Кургана
1. Под обнародованием муниципального правового акта города Кургана понимаются:
1.1 официальное опубликование муниципального правового акта города Кургана;
1.2 размещение муниципального правового акта города Кургана в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
1.3 размещение муниципального правового акта города Кургана на официальном сайте муниципального образования города Кургана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Кургана, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Кургане, - городской газете «Курган и курганцы».
3. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.
4. Муниципальные нормативные правовые акты города Кургана, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты города Кургана, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Курган, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Муниципальные правовые акты города Кургана, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самом муниципальном правовом акте.
6. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, соответствующим муниципальным правовым актом города Кургана или соглашением.
7. Решения Курганской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Решения Курганской городской Думы о бюджете города Кургана и решения Курганской городской Думы о внесении изменений в решение Курганской городской Думы о бюджете города Кургана вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. Иные муниципальные правовые акты города Кургана вступают в силу со дня их подписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовым актом не установлено иное.
Статья 423. Отмена муниципальных правовых актов города Кургана и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты города Кургана могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Кургана или должностными лицами местного самоуправления города Кургана, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт города Кургана, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления города Кургана или должностными лицами местного самоуправления города Кургана, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Кургана отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).
2. Действие муниципального правового акта города Кургана, не имеющего нормативного характера, приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Кургана или должностным лицом местного самоуправления города Кургана в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Кургана или должностные лица местного самоуправления города Кургана обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Курганская городская Дума – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Статья 424. Устав города Кургана и порядок внесения в него изменений, дополнений
1. Проект Устава города Кургана, проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Кургана, внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Курганской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав города Кургана вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Курганской области в целях приведения Устава города Кургана в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2. Проект Устава города Кургана, проект решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана после официального опубликования выносятся на публичные слушания.
3. Устав города Кургана, решение Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана, принимаются Курганской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Курганской городской Думы.
4. Устав города Кургана, решение Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав города Кургана, решение Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Глава города Кургана обязан опубликовать зарегистрированные Устав города Кургана, решение Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе города Кургана, о решении Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана в государственный реестр уставов муниципальных образований Курганской области.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Кургана и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Кургана, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Кургана (за исключением случаев приведения Устава города Кургана в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Курганской городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Кургана, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
8. Изменения и дополнения в Устав города Кургана вносятся решением Курганской городской Думы, подписанным Председателем Курганской городской Думы и Главой города Кургана.
9. Приведение Устава города Кургана в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области срок не установлен, срок приведения Устава города Кургана в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующих федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Курганской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Курганской городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого проекта решения и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
10. Изложение Устава города Кургана в новой редакции посредством принятия решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Кургана не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Кургана, а ранее действовавший Устав города Кургана и решения Курганской городской Думы о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Кургана.
Статья 425. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение, принятое на местном референдуме, сходе граждан, подлежит обязательному исполнению на территории города Кургана и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Кургана.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, сходе граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Кургана или должностное лицо местного самоуправления города Кургана, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (трех) месяцев.
Статья 426. Правила благоустройства территории города Кургана
1. Правила благоустройства территории города Кургана утверждаются Курганской городской Думой.
2. Правила благоустройства территории города Кургана регулируют вопросы:
2.1 содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2.2 внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
2.3 проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
2.4 организации освещения территории города Кургана, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
2.5 организации озеленения территории города Кургана, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города Кургана газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
2.6 размещения информации на территории города Кургана, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
2.7 размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
2.8 организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
2.9 обустройства территории города Кургана в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
2.10 уборки территории города Кургана, в том числе в зимний период;
2.11 организации стоков ливневых вод;
2.12 порядка проведения земляных работ;
2.13 участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
2.14 определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Курганской области от 01.03.2019 г. № 19 «О порядке определения границ прилегающих территорий на территории Курганской области»;
2.15 праздничного оформления территории города Кургана;
2.16 порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории города Кургана.
Статья 427. Нормативные и иные правовые акты
Курганской городской Думы
1. К нормативным правовым актам Курганской городской Думы относятся:
1.1 решение об утверждении Устава города Кургана;
1.2 решение об утверждении бюджета города Кургана;
1.3 правила благоустройства территории города Кургана;
1.4 решения об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
1.5 иные решения, принятые Курганской городской Думой по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.
2. Курганская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом города Кургана, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Кургана, решение об удалении Главы города Кургана в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Курганской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом.
3. Проекты решений Курганской городской Думы об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты решений Курганской городской Думы, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города Кургана, рассматриваются Курганской городской Думой по представлению Главы города Кургана либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Курганскую городскую Думу не позднее чем за 20 дней до даты заседания Курганской городской Думы, на которой планируется рассмотрение данного проекта решения.
4. Проекты решений могут вноситься в Курганскую городскую Думу депутатами Курганской городской Думы, Главой города Кургана, Председателем Курганской городской Думы, постоянными депутатскими комиссиями, Контрольно-счетной палатой города Кургана по вопросам ее деятельности, прокурором города Кургана, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профессиональными союзами.
5. Решения Курганской городской Думы принимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием в соответствии с Регламентом Курганской городской Думы, утвержденным решением Курганской городской Думы.
6. Решение Курганской городской Думы, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории города Кургана, а также по вопросам организации деятельности Курганской городской Думы, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Курганской городской Думы.
7. Решения Курганской городской Думы подписывает Председатель Курганской городской Думы.
8. Глава города Кургана подписывает и обнародует решения нормативного характера, принятые Курганской городской Думой.
9. Решение нормативного характера, принятое Курганской городской Думой, направляется Главе города Кургана для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Кургана имеет право отклонить указанное решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Курганскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Кургана отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Курганской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Курганской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Кургана в течение семи дней и обнародованию.
Статья 428. Муниципальные правовые акты Председателя
Курганской городской Думы
1. Председатель Курганской городской Думы издает постановления по вопросам организации деятельности Курганской городской Думы и распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Курганской городской Думы.
Статья 429. Муниципальные правовые акты Главы города Кургана
1. Глава города Кургана в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Кургана и решениями Курганской городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, а также постановления Администрации города Кургана по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана федеральными законами и законами Курганской области и распоряжения Администрации города Кургана по вопросам организации работы Администрации города Кургана.
Статья 4210. Муниципальные правовые акты должностных лиц Администрации города Кургана
1. Заместитель Главы города Кургана издает распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Кургана, в пределах его компетенции, определенной распоряжением Администрации города Кургана о распределении обязанностей.
2. Руководители органов Администрации города Кургана издают приказы по вопросам, отнесенным положениями об этих органах к их компетенции.
Статья 4211. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты города Кургана
1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Кургана в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты города Кургана издает распоряжения и приказы по организации ее деятельности.»;
1.10 в главе 10:
1.10.1 в статье 43:
1.10.1.1 часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Экономическую основу местного самоуправления города Кургана составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права города Кургана, а также средства бюджета города Кургана.»;
1.10.1.2 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. В собственности города Кургана может находиться имущество:
3.1 имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
3.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Кургана, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области;
3.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Кургана и должностных лиц местного самоуправления города Кургана, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Курганской городской Думы;
3.4 имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления города Кургана по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
3.5 имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления города Кургана в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;
1.10.2 части 1 и 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления города Кургана от имени муниципального образования города Кургана самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Кургана.
2. Органы местного самоуправления города Кургана вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.»;
1.10.3 статью 45 признать утратившей силу;
1.10.4 часть 5 статьи 46 признать утратившей силу;
1.10.5 статью 50 признать утратившей силу;
1.10.6 в части 1 статьи 51 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.10.7 часть 2 статьи 53 дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»»;
1.10.8 в статье 54:
1.10.8.1 в наименовании слова «и муниципальный долг» исключить;
1.10.8.2 часть 2 признать утратившей силу;
1.10.9 статью 55 изложить в следующей редакции:
«Статья 55. Участие города Кургана в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления города Кургана могут участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в формах, установленных статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
3. По решению Курганской городской Думы могут учреждаться межмуниципальные хозяйственные общества в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ и их деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
5. Органы местного самоуправления города Кургана могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.»;
1.11 в главе 101:
1.11.1 в части 1 статьи 551 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.11.2 в статье 552:
1.11.2.1 в части 1 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения»;
1.11.2.2 в части 3 слово «(обнародованию)» и слово «(обнародования)» исключить;
1.11.3 в части 1 статьи 554 слова ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами ««Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»»;
1.12 главы 11 и 12 признать утратившими силу.
2. Установить, что в соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» до 1 января 2027 года понятия «вопросы местного значения» и «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения» в тексте Устава города Кургана в редакции настоящего решения являются тождественными понятиями.
3. Направить настоящее решение Главе города Кургана для подписания и направления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.
4. Опубликовать настоящее решение в городской газете «Курган и курганцы» и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети «Интернет» после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 1.3.3 пункта 1.3, подпункта 1.7.5.2 подпункта 1.7.5 пункта 1.7 части 1 настоящего решения.
6. Подпункт 1.3.3 пункта 1.3, подпункт 1.7.5.2 подпункта 1.7.5 пункта 1.7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01.09.2026 г.
7. Курганской городской Думе, Администрации города Кургана привести муниципальные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями в Устав муниципального образования города Кургана в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по местному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этике Курганской городской Думы.
|
Председатель
____________ Л.А. Силантьева __________ (дата подписания)
|
Глава города Кургана
________________ А.А. Науменко __________ (дата подписания) |
_______________________
Приложение № 2
к решению Курганской городской Думы
от 25 марта 2026 г. № 35
«О назначении публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы
«О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
Состав рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний
| 1. | Федорова Татьяна Петровна | - председатель постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, Регламенту городской Думы и депутатской этике Курганской городской Думы, председатель Рабочей группы |
| 2. | Рыжкова Оксана Анатольевна | - главный специалист организационного отдела аппарата Курганской городской Думы, секретарь Рабочей группы |
| 3. | Белозеров Дмитрий Евгеньевич | - депутат Курганской городской Думы восьмого созыва |
| 4. | Елисеева Наталья Юрьевна | - заведующий юридическим отделом аппарата Курганской городской Думы |
| 5. | Романов Сергей Владимирович | - заместитель Главы города Кургана |
| 6. | Тетюева Ольга Петровна | - Руководитель аппарата Курганской городской Думы |
_______________________
Приложение № 3
к решению Курганской городской Думы
от 25 марта 2026 г. № 35
«О назначении публичных слушаний по проекту решения Курганской городской Думы
«О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
Порядок
учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Устава муниципального образования города Кургана.
2. Настоящий Порядок имеет целью обеспечение реализации населением города Кургана права на местное самоуправление.
Статья 2. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. Инициаторами предложений по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана» (далее – Проект) могут быть все заинтересованные жители города Кургана, достигшие возраста 18 лет.
2. Предложения вносятся в Рабочую группу со дня опубликования Проекта до даты проведения публичных слушаний в письменном или электронном виде с указанием фамилии, имени, отчества, адреса гражданина, статьи, в которую вносятся поправки, либо новой редакции данной статьи, а также дополнительных статей Проекта.
3. Предложения о дополнениях и изменениях в Проект должны соответствовать действующему законодательству и отвечать следующим требованиям:
3.1 обеспечивать однозначное толкование положений Проекта;
3.2 не допускать противоречий либо несогласованности с иными положениями Проекта.
4. Поступившие письменные или электронные предложения о дополнениях и изменениях в Проект предварительно изучаются и рассматриваются Рабочей группой.
5. Предложения, внесенные с нарушением порядка, формы и сроков, предусмотренных Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы, и настоящим Порядком, по решению Рабочей группы могут быть оставлены без рассмотрения.
Предложения о дополнениях и изменениях в Проект, признанные соответствующими требованиям, предъявляемым Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы, и настоящим Порядком, подлежат дальнейшему изучению, анализу, обобщению Рабочей группой и учету. Эти предложения доводятся до сведения участников публичных слушаний в день проведения публичных слушаний.
Предложения, не относящиеся к указанному Проекту, направляются в соответствующие органы либо должностным лицам местного самоуправления для рассмотрения их в порядке, установленном законодательством.
Статья 3. Публичные слушания по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. Проект вместе с обобщенными предложениями обсуждается на публичных слушаниях, объявленных Курганской городской Думой.
2. Публичные слушания по Проекту проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Кургане, утвержденным решением Курганской городской Думы.
Статья 4. Порядок учета предложений по проекту решения Курганской городской Думы «О внесении изменений в Устав муниципального образования города Кургана»
1. По итогам проведения публичных слушаний, изучения, анализа и обобщения внесенных предложений о дополнениях и изменениях в Проект Рабочая группа составляет мотивированное заключение.
2. Рабочая группа представляет в Курганскую городскую Думу заключение с приложением всех поступивших предложений по Проекту.
3. Заключение о результатах публичных слушаний учитывается Курганской городской Думой в качестве рекомендаций при рассмотрении Проекта.
4. Заключение по результатам публичных слушаний по Проекту подлежит обязательному опубликованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.
_______________________