Контрольное мероприятие по проверке расходования бюджетных средств в рамках исполнения мероприятий муниципальной программы «Благоустройство и содержание улично-дорожной сети города Кургана» (далее – муниципальная программа) проведено в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты на 2023 год.
Общий объем бюджетных средств, охваченных проверкой, составил 84 187,727 тыс. рублей, в т.ч. за 2022 год – 74 336, 000 тыс. рублей, за 9 месяцев 2023 года – 9 851, 725 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия проверено 2 объекта: Департамент развития городского хозяйства Администрации г. Кургана (далее – Департамент) и МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана» (далее – МКУ «УДХиБ»).
Проверка расходования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий по озеленению улично-дорожной сети города Кургана, показала отсутствие дóлжного контроля со стороны МКУ «УДХиБ» за исполнением муниципальных контрактов по посадке деревьев.
С учетом несоблюдения срока вегетационного сезона, установленного для Курганской области приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 г. № 371, а также количества поливов, рекомендуемых Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153, общая сумма неэффективного расходования бюджетных средств составила 1 926, 935 тыс. рублей (расчетно).
В ходе проверки эффективности и целевого расходования бюджетных средств, направленных на ремонт тротуаров, площадки для остановки, стоянки автомобилей и замену опор освещения, установлены нарушения требований муниципальных контрактов в части порядка ведения общего журнала работ, регламентируемого приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 г. № 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства". В результате отсутствия дóлжного контроля за выполнением работ допущены несоответствия записей общих журналов учета выполненных работ и предъявляемых к оплате актов приемки выполненных работ, что повлекло неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 448,113 тыс. рублей в 2022 году.
В нарушение требований ст.34 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения для формирования расходов городского бюджета, что свидетельствует о том, что планирование финансовых средств на осуществление дорожной деятельности в течение 2022 – 2023 годов осуществлялось Департаментом с нарушением требований федерального и бюджетного законодательства.
Контрольным мероприятием установлены расхождения в объемах финансового обеспечения муниципальной программы, утвержденных решениями Курганской городской Думы на соответствующий год, и объемах финансирования, указанных в отчете об исполнении муниципальной программы за 2022 год и за 9 месяцев 2023 года.
По результатам проведенного контрольного мероприятия в адрес объектов контроля направлены представления с рекомендациями по устранению выявленных нарушений и недостатков.