Курган Распоряжение Администрации города Кургана от 20.04.2016 № 70-р Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах
Тема: 060.020.000 Труд
Тип: РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: АГ ОТДЕЛ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Номер: 70-р
Дата: 20.04.2016
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 20.04.2016
Отменяемые документы:
Администрация города Кургана от 19.10.2012 N 30-р О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 г. № 7-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
Администрация города Кургана от 14.02.2012 N 7-р Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах
Администрация города Кургана от 31.01.2013 N 6-р О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 г. № 7-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
Администрация города Кургана от 30.08.2013 N 33-р О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 года № 7-р "Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах"
Вносились изменения:
Администрация города Кургана от 06.04.2017 N 68-р О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации города Кургана от 20 апреля 2016 года №70-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
Администрация города Кургана от 20.12.2018 N 253-р О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 20 апреля 2016 г. № 70-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
Администрация города Кургана от 26.03.2019 N 37-р О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 20 апреля 2016 г. № 70-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 24, размер: 220.00 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_20_»________апреля 2016________ г. N__70-р___
Курган
РАСПОРЯЖЕНИЕ
|
Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах |
В целях установления в Администрации города Кургана и ее органах единого порядка рассмотрения обращений и организации приема российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц:
-
Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах.
-
Руководителям органов Администрации города Кургана ознакомить с Инструкцией всех специалистов, работающих с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
-
Признать утратившими силу:
- распоряжение Администрации города Кургана № 7-р от 14.02.2012г. «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города кургана и ее органах»;
- распоряжение Администрации города Кургана № 30-р от 19.10.2012г. «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 № 7-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города кургана и ее органах»;
- распоряжение Администрации города Кургана № 6-р от 31.01.2013г. «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 № 7-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города кургана и ее органах»;
- распоряжение Администрации города Кургана № 33-р от 30.08.2013г. «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Кургана от 14 февраля 2012 № 7-р «Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города кургана и ее органах».
-
Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на Управляющую делами Администрации города Кургана Архипову Т.А.
Руководитель Администрации
города Кургана А.В. Поршань
Колечкина О.А.
41-74-57
Приложение
к распоряжению
Администрации города Кургана
от ___20.04.2016___ г. № _70-р_
«Об утверждении Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах»
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМУ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРГАНА И ЕЕ ОРГАНАХ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
-
Настоящая Инструкция «Об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана и ее органах» (далее - Инструкция) разработана с целью совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц и повышения ее эффективности и устанавливает единый порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), проверки состояния работы с обращениями, контроля за их рассмотрением, анализа и обобщения содержащейся в обращениях информации, а также организацию приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах.
-
Инструкция разработана в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Курганской области от 06.12.2006 года № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области».
-
Положения Инструкции распространяются на организацию работы со всеми обращениями, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
-
Организацию работы с обращениями российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц осуществляют отделы документационного обеспечения Администрации города Кургана и ее органов.
-
Рассмотрение обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц является служебной обязанностью Руководителя Администрации города Кургана, руководителей органов Администрации города Кургана и структурных подразделений или по их письменному поручению - других должностных лиц в пределах их компетенции, которые несут личную ответственность за правильную организацию работы по рассмотрению обращений и по приему граждан в Администрации города Кургана, ее органах и структурных подразделениях.
-
При уходе в отпуск, выезде в командировку, на время болезни работники, ответственные за исполнение обращений, обязаны передать все находящиеся у них документы другому работнику по указанию руководителя органа или структурного подразделения Администрации города Кургана. В случае увольнения и перемещения по службе исполнитель обязан сдать всю документацию по обращениям в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана или ее органа.
-
При утрате подлинников письменных обращений граждан в отдел документационного обеспечения исполнителем предоставляется информация о причинах утраты документов.
-
При установлении фактов недобросовестного отношения к рассмотрению обращений, ненадлежащего и несвоевременного исполнения поручений, виновные в этом работники несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
9. В Инструкции используются следующие основные понятия, установленные в Федеральном законе от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законе Курганской области от 06.12.2006 года № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области»:
1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в Администрацию города Кургана, ее органы, структурные подразделения или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Администрацию города Кургана, ее органы или структурные подразделения, в том числе коллективное;
2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности Администрации города Кургана и ее органов, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Администрации города Кургана, ее органов и структурных подразделений и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.
6) коллективное обращение - обращение двух или более лиц, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами или участниками митинга.
7) дубликат обращения - повторный экземпляр или копия одного и того же обращения от одного и того же заявителя.
РАЗДЕЛ III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
10. Организация работы с обращениями российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц поступающими на имя Руководителя Администрации города Кургана, осуществляется отделом документационного обеспечения Администрации города Кургана.
11. Работа с обращениями граждан, поступающими в адрес руководителей органов Администрации города Кургана, осуществляется отделами документационного обеспечения, соответствующих органов Администрации города Кургана.
12. Делопроизводство по обращениям российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц ведется отдельно от других видов делопроизводства.
13. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регистрация обращений осуществляется в течение трех дней с момента поступления обращения.
14. Не допускается прием обращений граждан Руководителем Администрации города Кургана и руководителями органов Администрации города Кургана без регистрации в соответствующем отделе документационного обеспечения, а также возврат обращений без ведома отдела документационного обеспечения в те организации, откуда они поступили.
15. Письма (телеграммы) граждан, адресованные Руководителю Администрации города Кургана, руководителям органов Администрации города Кургана, управляющему делами, а также переданные с личного приема, вскрываются, прочитываются, аннотируются, проверяются на повторность. Конверты от писем граждан сохраняются в тех случаях, когда только по конвертам можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.
16. Регистрация обращений осуществляется в информационной системе «Обращения граждан» путем заполнения регистрационной карточки с указанием следующих сведений:
1) фамилия, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, дата регистрации обращения;
2) тексты обращений систематизируется, разделяются на:
- обращения, подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
-запросы, подлежащие рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- обращения, подлежащие рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2009 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
в регистрационную карточку вносится соответствующая отметка.
3) вид обращения (заявление, жалоба, предложение);
4) если письменное обращение поступило из другого органа, то регистрируется номер и дата сопроводительного письма и делается отметка о том, осуществляет ли направившая организация контроль за исполнением обращения;
5) форма обращения (письменная или устная);
6) род деятельности гражданина и льготная категория (если данная информация есть в обращении);
7) Гражданство заявителя:
-гражданин РФ;
-иностранный гражданин;
-лицо без гражданства.
8) Источник поступления обращения:
-госпортал;
-МФЦ;
-обычный;
-электронная почта.
9) кратность поступления (первичное, вторичное);
10) тема письменного обращения;
11) аннотация (краткое изложение) текста письменного обращения.
Образец оформления регистрационной карточки приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.
17. На лицевой стороне первого листа письма (телеграммы) в правом нижнем углу проставляется штамп с указанием даты его поступления, регистрационного номера, состоящего из начальной буквы фамилии заявителя и порядкового номера письма в течение календарного года (например, А-401). В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Образец проставления регистрационных штампов приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.
18. Обращение, поступившее от одного и того же лица или группы лиц по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, поступившему в Администрацию города Кургана, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения, считается повторным. При регистрации повторного обращения приобщается имеющийся первичный материал.
19. При поступлении дубликата обращения при регистрации в соответствующем поле регистрационной карточки делается отметка. Дубликату обращения присваивается номер первоначального обращения с указанием порядкового номера дубликата (например, А-401-1, А-401-2).
20. При регистрации коллективного обращения в соответствующем поле регистрационной карточки делается отметка. Коллективному обращению присваивается номер, состоящий из буквенного индекса «Кол» и порядкового номера (например, Кол-402). Коллективное обращение регистрируется на гражданина, чья подпись стоит в обращении первой, если в обращении не указано кому именно нужно дать ответ.
21. В случае необходимости незамедлительного решения проблемы, срочного устранения аварийной ситуации, регистрируются устные обращения граждан, поступившие посредством телефонной связи, при этом им присваивается номер, состоящий из буквенного индекса «ТЗ» и порядкового номера (например, ТЗ-1).
22. Обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия или почтовый адрес), регистрируется в следующих случаях:
1) если в нем содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в этом случае обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка;
2) если обращение поступило через вышестоящую организацию;
3) если в обращении содержатся вопросы общегородского характера.
При регистрации в качестве автора проставляется отметка "анонимное". Регистрационный номер в этом случае состоит из буквенного индекса «Ан» и порядкового номера (например, Ан-403).
23. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в течении 7 дней со дня регистрации сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, с одновременным возвращением обращения заявителю и разъяснением права повторного обращения по данному вопросу.
24. Для приема обращений по электронной почте применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем формы с реквизитами на официальном сайте Администрации города Кургана http://kurgan-city.ru. Просмотр обращений, поступивших через официальный сайт Администрации города Кургана, производится специалистами отделов документационного обеспечения ежедневно в течении рабочего времени. Интернет-обращение распечатывается на бумажном носителе и дальнейшая работа с ним ведется как с письменными обращениями граждан в порядке, установленном действующим законодательством.
25. После регистрации обращения в соответствии с распределением обязанностей между Руководителем Администрации города Кургана, его заместителями, руководителями органов Администрации города Кургана, управляющим делами Администрации города Кургана формируется почта Руководителю Администрации города Кургана и руководителям органов Администрации города Кургана.
РАЗДЕЛ IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
26. Руководитель Администрации города Кургана, руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана рассматривают обращения граждан ежедневно.
27. Руководитель Администрации города Кургана, руководители органов и структурных подразделений Администрации города Кургана знакомятся с содержанием обращения и прилагаемыми документами, накладывают резолюцию, которая содержит: фамилии ответственных за подготовку ответа на обращение, конкретное поручение по решению вопросов и проблем, указанных в обращении, подпись. Руководитель Администрации города Кургана или ее органа может сократить установленный законодательством срок исполнения обращения, указав в резолюции конкретную дату.
28. Не допускается передача обращений граждан должностными лицами Администрации города Кургана и ее органов исполнителям и руководителям структурных подразделений без предварительной отметки в соответствующем отделе документационного обеспечения, а также переадресация руководителем органа Администрации города Кургана обращения, направленного ему Руководителем Администрации города Кургана, руководителям других органов и структурных подразделений Администрации города Кургана.
29. После ознакомления с обращением гражданина Руководитель Администрации города Кургана и руководители органов Администрации города Кургана возвращают обращение в отдел документационного обеспечения и после внесения в регистрационную карточку текста резолюции обращение незамедлительно направляется исполнителю.
30. В случае если обращение, направлено не по компетенции, то обращение, не позднее следующего рабочего дня с момента получения, возвращается в отдел документационного обеспечения с письменным обоснованием (указанием причин возврата) в адрес должностного лица, поручившего рассмотрение данного обращения для определения исполнителя согласно компетенции.
31. В случае если рассмотрение обращений граждан поручается нескольким исполнителям, ответственным является исполнитель, который указан в резолюции первым, соисполнители обязаны предоставить ему информацию по компетенции в течение первой половины срока, отведенного на исполнение обращения.
32. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностные лица органов и структурных подразделений Администрации города Кургана несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями граждан:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивают в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дают письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
33. По обращениям граждан, принятым к рассмотрению, исполнитель проводит проверку по указанным в обращении фактам, в установленный срок осуществляет сбор необходимой информации и документов.
34. Обращение гражданина считается рассмотренным, если разрешены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры по устранению указанных недостатков и в установленный срок заявителю дан исчерпывающий ответ.
35. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения дает право должностному лицу, рассматривающему его заявление, прекратить дальнейшую работу по обращению: указанное заявление регистрируется и приобщается к первоначальному (отзываемому). Решение о прекращении дальнейшей работы по заявлению принимает руководитель, давший поручение, на основании информации подготовленной исполнителем, с одновременным уведомлением заявителя.
36. Текст ответа на обращение гражданина составляется в официальном стиле без употребления служебных аббревиатур. Ответ на обращение гражданина должен содержать полную и обоснованную информацию по каждому изложенному в нем вопросу. При необходимости проект ответа проходит согласование в правовом управлении Администрации города Кургана и в окончательном ответе приводится ссылка на законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
37. Ответы на обращения граждан, зарегистрированные в секторе по работе с обращениями граждан документационного отдела Администрации города Кургана, направляются только на бланке Администрации города Кургана.
38. Ответ на обращение гражданина, направляемый в том числе в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Государственную Думу, Совет Федерации, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в Уральском Федеральном округе, Главному Федеральному инспектору по Курганской области, Председателю Курганской областной Думы, Губернатору Курганской области, Главе города Кургана, Прокурорам города Кургана и Курганской области, подписывается только Руководителем Администрации города Кургана.
39. Ответы на обращения граждан с личного приема Руководителя Администрации города Кургана и обращения с резолюцией Руководителя Администрации города Кургана «подготовить ответ» подписывает только Руководитель Администрации города Кургана.
40. Ответы на обращения с резолюциями Руководителя Администрации города Кургана «переговорить», «для мер» готовятся в почту Руководителя Администрации города Кургана на списание.
41. Ответы на обращения граждан предоставляются в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана и ее органов на подпись не позже, чем за 3 дня до окончания срока исполнения.
42.Специалисты отделов документационного обеспечения осуществляют проверку качества оформления проектов ответов, представляемых на подпись должностным лицам, ответственным за рассмотрение обращения, на предмет их соответствия правилам и нормам делопроизводства и требованиям настоящей инструкции. Ответы, подготовленные с нарушением требований инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в Администрации города Кургана возвращаются исполнителю для доработки.
43. Ответ, возвращенный на доработку, исполнитель обязан доработать в течение 3-х дней.
44. Ответственность за качество, своевременность, объективность и полноту рассмотрения обращения, оформление проекта ответа, предоставляемого на подпись Руководителю Администрации, руководителям органов, соответствие правилам и нормам русского языка, требованиям настоящей инструкции несет исполнитель и руководитель структурного подразделения на исполнении которого находится данный документ.
45. Подписанный ответ регистрируется и направляется почтой простым письмом, не позднее срока, установленного законодательством. Ответ на обращение гражданина может быть направлен на указанный в нем адрес электронной почты. Запрещается направлять заявителям ответы с исправлениями или ошибками (в том числе в реквизитах).
46. По итогам рассмотрения обращения в регистрационной карточке делается отметка о дате направления ответа и принятом по нему решении:
1) "удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
2) "разъяснено" - даны разъяснения по заданным в обращении вопросам;
3) "поставлено на контроль" - исполнение обращения контролируется до выполнения данных в ответе обещаний в указанные сроки;
4) "к исполнению" - обращение направлено для разрешения и ответа заявителю в другое ведомство по принадлежности, исполнение его не контролируется;
5) "отказано" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
6) "проработано" - специалисты подготовили информацию ответственному исполнителю или согласовали подготовленный ответ.
РАЗДЕЛ V. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
47. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.
48. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Продление срока исполнения обращения должно быть обоснованным и осуществляться только в том случае, когда подготовка ответа без произведения указанных в продлении действий невозможна.
49. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения, на основании информации, подготовленной исполнителем с одновременным уведомлением заявителя. О продлении срока уведомляется так же должностное лицо организации, взявшей рассмотрение обращения на контроль.
50. Недопустимо отсутствие информации, полученной в результате действий, приведших к продлению срока исполнения обращения, в окончательном ответе. В данном случае продление считается необоснованным, а обращение исполненным несвоевременно.
Образец оформления продления срока исполнения обращения приведен в приложении 3 к настоящей Инструкции.
51. При необходимости к просьбе о продлении прилагаются подтверждающие документы, например, копия запроса. Образец оформления запроса приведен в приложении 4 к настоящей Инструкции.
52. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации. Образец оформления переадресации обращения по компетенции приведен в приложении 5 к настоящей Инструкции.
53. Поступившее письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, в течении пяти дней со дня регистрации направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы России и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением установленных законом случаев.
54. Обращение, которое поступает в адрес должностного лица по запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, в обязательном порядке рассматривается в течении 15 дней, с предоставлением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
РАЗДЕЛ VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕШЕНИЙ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН
55. Контроль за своевременным, качественным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан, направленных исполнителям, осуществляют руководители органов Администрации города Кургана и ее структурных подразделений.
56. Если на обращение гражданина, дан ответ, содержащий обещание о выполнении некоторых действий или предоставлении дополнительной информации, обращение ставится на дополнительный контроль.
57. Должностное лицо, контролирующее рассмотрение обращения может поставить обращение на дополнительный контроль, с указанием срока предоставления информации по итогам работы.
58. Руководителем, давшим поручение, в случае необходимости, при обязательном наличии письменного обоснования, указанный срок предоставления информации может быть перенесен до окончательного решения вопроса.
59. При поступлении ответа о выполнении обещания, обращение снимается с контроля. Снять обращение с контроля имеет право должностное лицо, поставившее его на контроль или подписавшее ответ обещающего характера, или лицо в данный момент исполняющее его обязанности. Образец оформления просьбы о снятии обращения с контроля приведен в приложении 6 к настоящей Инструкции.
РАЗДЕЛ VII. ХРАНЕНИЕ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ С ИХ РАССМОТРЕНИЕМ
60. Обращения граждан со всеми относящимися к ним материалами, рассмотренные в Администрации города Кургана и ее органах, формируются в дела в соответствии с порядковым номером и хранятся в отделах документационного обеспечения Администрации города Кургана и ее органов в соответствии с номенклатурой дел.
61. При формировании дел проверяется правильность оформления документов в дело, их полнота (комплектность).
Дело обязательно должно содержать оригиналы следующих документов: обращение, резолюцию руководителя, просьбу о продления срока исполнения с необходимыми приложениями (если оно осуществлялось), запросы и ответы на них (если они направлялись), ответ на обращение. Нерассмотренные обращения граждан, а также неправильно оформленные документы в дело подшивать запрещается.
62. Обращения граждан и ответы на них хранятся в текущем архиве в течение пяти лет, после истечения указанного срока, уничтожаются в установленном порядке. Аналитические информации о работе с обращениями граждан за год передаются на постоянное хранение в МКУ «Муниципальный архив города Кургана».
РАЗДЕЛ VIII. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
63. Прием граждан, оказание информационно-консультативной помощи, учет устных обращений и телефонных звонков граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц осуществляется в общественной приемной Администрации города Кургана. Прием посетителей и запись их на личный прием к Руководителю Администрации города Кургана, руководителям органов, управляющему делами, тематические приемы заместителей Руководителя Администрации города Кургана, руководителей структурных подразделений осуществляет только ответственный за это специалист отдела документационного обеспечения Администрации города и ее органов ежедневно, кроме выходных дней, согласно утвержденному графику, приведенному в приложении к настоящей 7 Инструкции.
64. Прием граждан Руководителями Администрации города Кургана и его заместителями ведется по предварительной записи. Запись на прием гражданином осуществляется лично или по телефону. При этом с ним проводится беседа для выявления существа вопроса и определения должностного лица или органа Администрации города Кургана, в компетенции которого находится разрешение обращения, к каким должностным лицам или органам Администрации города Кургана уже обращался заявитель, и какое решение было принято.
65. На личный прием к Руководителю Администрации города Кургана заявителя записывают, только если вопрос уже рассматривался в органах, структурных подразделениях Администрации города Кургана, к компетенции которых относится разрешение обращения и он был на личном приеме заместителя Руководителя Администрации города Кургана и не согласен с принятым по его вопросу решением.
66. В случае отсутствия Руководителя Администрации города Кургана, руководителей органов по каким-либо причинам (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск и т.д.), личный прием переносится на ближайший день приема или назначенный Руководителем день.
67. Специалист отдела документационного обеспечения, ответственный за предварительную запись и проведение личного приема руководителя органа, в обязательном порядке своевременно уведомляет уже записанных граждан о переносе времени и даты приема.
68. До приема в почту Руководителю Администрации города Кургана, руководителям органов Администрации города Кургана представляется список граждан с указанием вопросов, по которым они хотят обратиться на прием, с приложением документов по первичным обращениям заявителя в Администрацию города.
69. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий; инвалиды I и II групп и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель), беременные женщины, пользуются правом на внеочередной личный прием в Администрации города Кургана и ее органах в дни и часы, установленные для приема граждан.
70. Содержание устного обращения заносится в учетную карточку личного приема.
71. Допускается одновременный прием нескольких посетителей по одному вопросу по их просьбе.
72. После беседы и ознакомления с документами посетителя должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о передаче обращения для рассмотрения в органы, структурные подразделения Администрации города, городские службы, предприятия, учреждения, организации, при этом в резолюции указывается исполнитель, действия, которые необходимо предпринять, и сроки исполнения.
73. Содержание устного обращения и решение должностного лица по обращениям граждан записывается им лично в учетную карточку, которая после окончания приема при необходимости ставится на контроль. Образец оформления учетной карточки приема граждан приведен в приложении 8 к настоящей Инструкции. Дальнейшая работа с обращением проводится в соответствии с данной Инструкцией.
74. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению, в порядке, установленном данной Инструкцией.
75. Если в ходе личного приема изложенные гражданином факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись.
76. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в нем вопросов.
РАЗДЕЛ IX. АНАЛИЗ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
77. Отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана анализирует и обобщает характер поступающей корреспонденции, ежеквартально готовит аналитическую информацию о сроках ее рассмотрения.
78. Сведения о содержании и сроках исполнения обращений граждан, поступивших в Администрацию города Кургана и ее органы, по существующей форме ежемесячно обобщаются отделами документационного обеспечения органов Администрации города Кургана. Результаты обобщения работы с обращениями граждан за предыдущий месяц до 10 числа следующего месяца представляются в отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана. Отдел документационного обеспечения Администрации города Кургана до 15 числа каждого месяца готовит итоговую информацию для управляющего делами Администрации города Кургана и Руководителя Администрации города Кургана.
62. Аналитическая информация о работе с обращениями граждан не реже одного раза в квартал рассматривается на аппаратном совещании Руководителя Администрации города Кургана.
____________________________________________________
|
|
Приложение 1 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления регистрационной карточки |
||
|
|
АДМИНИСТРАЦИЯ |
|
|
|
Регистрационная карточка |
|||
|
|
|
||
|
Входящий номер |
|
И-3352 |
|
|
ФИО |
|
ИВАНОВА ВАЛЕНТИНА ИВАНОВНА |
|
|
Адрес |
|
ЛЕНИНА УЛИЦА,10,,2 |
|
|
Входящая дата |
|
28.03.2016 |
|
|
Содержание |
|
ЧЕРЕЗ ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ. ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ РФ МЕДВЕДЕВУ Д.А. О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЬЯ ВЕТЕРАНУ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ В АФГАНИСТАНЕ. |
|
|
Тема |
|
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЬЯ ДРУГИМ ГР. |
|
|
Категория |
|
ГРАЖДАНИН |
|
|
Адресат |
|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ |
|
|
Исходящий номер |
|
№ 2514/11-1-0-1 |
|
|
Исходящая дата |
|
20.03.2016 |
|
|
Форма |
|
ПИСЬМЕННАЯ |
|
|
Вид обращения |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ |
|
|
Коллективность |
|
ЧАСТНОЕ |
|
|
Повторность |
|
ПЕРВИЧНОЕ |
|
|
Исполнители |
|
ПОРШАНЬ А.В. РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ |
|
|
|
|
РУДАЕВ С.Г. ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА |
|
|
Контрольный срок |
|
19.04.2016 |
|
|
|
Приложение 2 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец проставления регистрационных штампов |
Руководителю
Администрации города Кургана
А.В.Поршань
от Антонова Петра Сидоровича,
г. Тюмень, б-р Мира, 1А-345, 252-52-52
|
|
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу выдать мне справку об отсутствии бронированного жилья в городе Кургане.
10.01.2016 Антонов
|
Администрация города Кургана Дата поступления« 10» января 2016г. Входящий А -51 |
|
|
Приложение 3 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления продления срока исполнения обращения |
Руководителю Администрации города Кургана
А.В.Поршань
Сидоровой А.А.
ул. Иванова, 11, пос. Лесной,
г. Курган, 641300
Главе города Кургана
С.В.Руденко
Уважаемый Александр Васильевич!
Прошу продлить срок исполнения обращения № С-70-Д от 24.12.2015 в связи с подготовкой ОАО «ЭнергоКурган» технических условий на подключение 20 участков пос. Лесной к электроснабжению. Информация ОАО «ЭнергоКурган» прилагается.
Заместитель Руководителя Администрации
города Кургана, директор Департамента
развития городского хозяйства С.Н.Заскалькин
Иванов И.И.
55-55-55
|
|
Приложение 4 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления запроса |
АО «Водный Союз»
Б.А.Кошмар
ул. Набережная, 12,
г .Курган, 640000
Уважаемый Павел Михайлович!
Во время проведения личного приема граждан 18.10.2015г. ко мне обратились члены ГСК-203 по вопросу затопления гаражей указанного кооператива. Прошу срочно провести проверку по данному факту, выявить причины утечки воды и предоставить информацию о принятых мерах.
Заместитель Руководителя Администрации
города Кургана, директор Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и строительства С.Г.Рудаев
Колечкина О.А.
41-74-57
|
|
Приложение 5 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления переадресации обращения по компетенции |
Главе Щучанского района
П.И. Чикишеву
пл. Победы, 1, г. Щучье, Курганская область, 641010
Петровой Н.С.
ул.Липецкая, 22-15, г.Щучье, Курганская область, 641010
Уважаемый Петр Иванович!
В соответствии со ст.8 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» направляем Вам для рассмотрения в пределах представленных полномочий обращение жителя г.Щучье Петровой Н.С.
О результатах рассмотрения просим проинформировать заявителя.
Приложение: 3 л. в 1 экз. в 1 адрес
Управляющая делами
Администрации города Кургана Т.А.Архипова
Колечкина О.А.
41-74-57
|
|
Приложение 6 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления просьбы о снятии обращения с контроля |
Руководителю Администрации города Кургана
А.В.Поршань
Смирновой В.В.
ул. Карла Маркса, 4-23
г. Курган, 640200
Уважаемый Александр Васильевич!
Прошу снять с контроля обращение № С-1645 по вопросу предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Гоголя, 10-25, в связи с тем, что 27.03.2016 года принято Постановление Администрации города Кургана №222 о предоставлении Смирновой В.В. указанного жилого помещения.
Заместитель Руководителя
Администрации города Кургана,
директор Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и строительства С.Г.Рудаев
Иванов
55-55-55
|
|
Приложение 7 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах |
ГРАФИК
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Занимаемая должность |
Дни приема |
Время приема |
Запись на прием (№ кабинета) |
|
1. |
Поршань Александр Васильевич |
Руководитель Администрации города Кургана |
первый и третий вторник |
с 14.15 час |
каб.130 |
|
2. |
Зворыгин Игорь Вячеславович |
Первый заместитель Руководителя Администрации города, директор Департамента финансов |
понедельник |
С 15.00 до 16.30 |
Советская, 66, каб. 204 |
|
3. |
|
Заместитель Руководителя Администрации города, директор Департамента социальной политики |
второй и четвертый вторник |
с 14.15 час |
Куйбышева,111, каб.1 |
|
4. |
Рудаев Святослав Георгиевич |
Заместитель Руководителя Администрации города, директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства |
второй и четвертый вторник |
с 14.15 час |
каб. 103 |
|
5. |
Печерина Ольга Николаевна |
Заместитель Руководителя Администрации города, директор Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли |
вторник |
с 16 до 18 часов |
каб. 205 |
|
6. |
Заскалькин Сергей Николаевич |
Заместитель Руководителя Администрации города Кургана, директор Департамента развития городского хозяйства |
Первый и третий четверг |
с 13.15 |
м.Горького, 109, каб.3 |
|
7. |
Иванова Елена Геннадьевна |
Заместитель Руководителя администрации города Кургана, директор Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений |
Первый третий вторник |
с 15.00 |
Пушкина, 83, каб. 1 |
|
8. |
Архипова Татьяна Алексеевна |
Управляющая делами Администрации города Кургана |
четверг |
с 15 до 18 час. |
каб. 211 |
приема граждан по личным вопросам должностными лицами Администрации города Кургана
|
|
Приложение 8 к Инструкции об организации работы по рассмотрению обращений и приема граждан в Администрации города Кургана и ее органах Образец оформления учетной карточки приема граждан |
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН
№ У(П) - 1
Вел беседу Поршань А.В.
Дата приема 7 февраля 2016г.
Ф., И., О Петров Виктор Петрович
Адрес автора Мельникова, 41-1 53-53-53
Социальное положение
Краткое содержание Об отселении из ветхого дома, признанного в 2008 году непригодным для проживания.
пенсионер Количество обращений
Результаты приема
Рудаеву С.Г.
Резепиной Е.С.
Прошу переговорить, предложения.
личная подпись А.В.Поршань
Гражданство Гражданин РФ________________________________________________
24