Курган Постановление Администрации города Кургана от 08.10.2021 № 7203 Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы
Тема: 020.010.000 Администрация города
Тип: ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
Подготовлен в подразделении: НЕ ОПРЕДЕЛЕН
Номер: 7203
Дата: 08.10.2021
Статус: Действует
Дата публикации на сайте: 11.10.2021
Отменяемые документы:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 25.09.2020 N 5801 Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2021 - 2023 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 25.11.2020 N 7208 О внесении дополнения и изменений в постановление Администрации города Кургана от 25.09.2020 г. № 5801 «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2021 - 2023 годы»
Вносились изменения:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация города Кургана от 11.11.2021 N 7847 О внесении дополнений в постановление Администрации города Кургана от 08.10.2021 г. № 7203 «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы»
Скачать документ в формате Microsoft Word (страниц: 15, размер: 180.50 KB)
Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_08_»_______октября 2021________ г. N__7203___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы
|
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением Правительства Курганской области от 14.06.2016 г. № 176 «О стратегическом планировании в муниципальных образованиях Курганской области», постановлением Администрации города Кургана от 30.05.2019 г. № 3282 «Об утверждении порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на среднесрочный период» Администрация города Кургана постановляет:
1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Считать утратившими силу постановления Администрации города Кургана:
1) от 25.09.2020 г. № 5801 «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2021 - 2023 годы;
2) от 25.11.2020 г. № 7208 «О внесении дополнения и изменений в постановление Администрации города Кургана от 25.09.2020 г. № 5801 «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2021 - 2023 годы».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана Иванову У.С.
Глава города Кургана Е.В. Ситникова
Сафонова Галина Викторовна, (3522) 42-84-86 доб. 816 #
|
|
Приложение к постановлению Администрации города Кургана от _08.10._ 2021 г. № __7203__ «Об одобрении Прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы» |
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Кургана
на 2022 - 2024 годы
(средства федерального, областного, городского бюджета носят характер прогноза)
|
№ п/п |
Показатель |
Единица измерения |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
|
|
|
Отчет |
Оценка |
Прогноз |
Прогноз |
Прогноз |
|||
|
|
|
|
|
|
Базовый |
Консервативный |
Базовый |
Консервативный |
Базовый |
Консервативный |
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
1. |
Численность постоянного населения (среднегодовая) |
чел. |
310824 |
307905 |
305784 |
305154 |
303786 |
302443 |
302107 |
299653 |
|
2. |
Труд и заработная плата |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Численность рабочей силы, в том числе |
чел. |
161735 |
160113 |
159009 |
158682 |
157971 |
157418 |
157098 |
156638 |
|
2.1.1. |
численность занятых в экономике |
чел. |
148535 |
147830 |
147387 |
146943 |
146944 |
146061 |
146504 |
145185 |
|
2.1.2. |
среднегодовая общая численность безработных |
чел. |
13200 |
12283 |
11622 |
11739 |
11027 |
11357 |
10594 |
11453 |
|
2.2. |
Численность трудовых ресурсов, в том числе |
чел. |
181952 |
180124 |
178883 |
178515 |
177715 |
177093 |
176733 |
176196 |
|
2.2.1. |
численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
чел. |
172458 |
171968 |
171108 |
170592 |
170253 |
169398 |
169401 |
168551 |
|
2.2.2. |
иностранные трудовые мигранты |
чел. |
1000 |
1300 |
1100 |
1300 |
1200 |
1300 |
1300 |
1400 |
|
2.2.3. |
работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста, в том числе |
чел. |
8494 |
6856 |
6675 |
6623 |
6262 |
6395 |
6032 |
6245 |
|
2.2.3.1. |
пенсионеры старше трудоспособного возраста |
чел. |
8494 |
6856 |
6675 |
6623 |
6262 |
6395 |
6032 |
6245 |
|
2.2.3.2. |
подростки моложе трудоспособного возраста |
чел. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.3. |
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства и организаций, численность работников которых превышает 15 человек) |
чел. |
91630 |
91000 |
91400 |
90700 |
91500 |
90500 |
92600 |
90500 |
|
2.4. |
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на конец года |
чел. |
10909 |
2400 |
2000 |
2162 |
1500 |
1800 |
1420 |
1745 |
|
2.5. |
Уровень регистрируемой безработицы на конец года |
% |
6,66 |
1,47 |
1,24 |
1,35 |
0,94 |
1,13 |
0,90 |
1,10 |
|
2.6. |
Создание новых рабочих мест, в том числе |
ед. |
2610 |
2964 |
2816 |
2816 |
2835 |
2835 |
2806 |
2806 |
|
2.6.1. |
новых постоянных рабочих мест |
ед. |
837 |
800 |
800 |
700 |
800 |
700 |
1000 |
800 |
|
2.7. |
Сокращение рабочих мест |
ед. |
631 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
2.8. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций |
руб. |
38773,4 |
41000 |
43500 |
42700 |
46500 |
44600 |
50200 |
47600 |
|
2.8.1. |
Темп роста среднемесячной заработной платы в организациях (по крупным и средним предприятиям и организациям) в действующих ценах |
в % к предыдущему году |
106,3 |
105,74 |
106,10 |
104,15 |
106,90 |
104,45 |
107,96 |
106,73 |
|
3. |
Производственная деятельность |
|
||||||||
|
3.1. |
Отгружено товаров собственного производства по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям и организациям |
млн. руб. |
100601,32 |
108220 |
115590 |
112440 |
125010 |
120880 |
129010 |
123180 |
|
3.2. |
Объем производства сельскохозяйственной продукции в действующих ценах |
млн. руб. |
549 |
558,1 |
611,6 |
584,5 |
641,8 |
611 |
674,2 |
640,4 |
|
3.2.1. |
Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий |
в % к предыдущему году |
84 |
97 |
106,3 |
101,3 |
101,1 |
100,5 |
101 |
100,5 |
|
3.2.2. |
Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.1. |
Зерна |
т. |
2849,8 |
2345 |
2950 |
2850 |
3000 |
2900 |
3050 |
2950 |
|
3.2.2.2. |
Картофеля |
т. |
9319,8 |
8970 |
10270 |
9300 |
10570 |
9310 |
10870 |
9320 |
|
3.2.2.3. |
Овощей |
т. |
6396 |
6140 |
7060 |
6060 |
7300 |
6220 |
7470 |
6380 |
|
3.2.2.4. |
Реализация скота и птицы в живом весе |
т. |
548 |
525 |
535 |
527 |
537 |
529 |
539 |
531 |
|
3.2.2.5. |
Молока |
т. |
5490 |
5250 |
5390 |
5200 |
5400 |
5200 |
5410 |
5200 |
|
3.2.2.6. |
Шерсти |
т. |
3 |
2,9 |
3 |
2,9 |
3 |
2,9 |
3 |
2,9 |
|
3.2.2.7. |
Яиц |
тыс. шт. |
1292 |
1280 |
1285 |
1270 |
1289 |
1250 |
1293 |
1230 |
|
3.2.3. |
Посевная площадь, всего |
га. |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
4362,4 |
|
3.3. |
Доля прибыльных организаций в общем числе организаций |
% |
69,6 |
71 |
72 |
70 |
72,5 |
70,5 |
73 |
71 |
|
4. |
Индекс потребительских цен |
в % к декабрю предыдущего года |
105,9 |
105 |
104 |
104,5 |
104 |
104,5 |
104 |
104,5 |
|
5. |
Инвестиции в основной капитал, в том числе за счет средств |
млн. руб. |
21411,4 |
21590,00 |
23280,00 |
21780,00 |
24210,00 |
21960,00 |
25140,00 |
22140,00 |
|
5.1. |
федерального бюджета |
млн. руб. |
3396,8 |
3498,70 |
3603,67 |
3568,68 |
3711,78 |
3640,05 |
3823,13 |
3712,85 |
|
5.2. |
областного бюджета |
млн. руб. |
569,5 |
586,59 |
604,18 |
598,32 |
622,31 |
610,28 |
640,98 |
622,49 |
|
5.3. |
местного бюджета |
млн. руб. |
1276 |
1186,83 |
1234,30 |
1234,30 |
1283,68 |
1283,68 |
1335,02 |
1335,02 |
|
5.4. |
внебюджетных источников |
млн. руб. |
16169,1 |
16317,88 |
17837,85 |
16378,71 |
18592,24 |
16425,99 |
19340,87 |
16469,64 |
|
6. |
Ввод объектов |
|
||||||||
|
6.1. |
Жилье |
тыс. кв. м. |
119,0 |
125,0 |
123,0 |
123,0 |
124,0 |
124,0 |
140,0 |
140,0 |
|
6.1.1. |
в том числе индивидуальное |
тыс. кв. м. |
56,7 |
40,0 |
42,0 |
42,0 |
43,0 |
43,0 |
49,0 |
49,0 |
|
6.2. |
общеобразовательные организации |
учебное место |
0 |
0 |
1650 |
1650 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.3. |
дошкольные общеобразовательные организации |
место |
520 |
500 |
100 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
6.4. |
амбулаторно-поликлинические учреждения, включая негосударственные |
количество объектов |
0 |
2 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
|
6.5. |
газовые сети |
км. |
49,29 |
33,8 |
29,9 |
29,9 |
29,9 |
29,9 |
29,9 |
29,9 |
|
|
Приложение к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы
РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2022 - 2024 годы (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования, разработан в соответствии с Порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на среднесрочный период (утвержден постановлением Администрации города Кургана от 30.05.2019 г. № 3282) в целях бюджетного планирования и содержит ожидаемые значения основных показателей социально-экономического развития на указанный период.
Прогноз разработан с учетом тенденций социально-экономического развития муниципального образования города Кургана (далее - город Курган) в 2020, 2021 годах (анализ статистических данных), а также нормативных документов, принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Значения показателей Прогноза определены:
1) на базе основных показателей социально-экономического развития Курганской области на среднесрочный период (http: //www.economic.kurganobl.ru/ assets/ files/ planprognoz/ prognoz/ prognoz2022-2024/ 01.pdf);
2) с применением индексов-дефляторов и показателей инфляции, рекомендованных Департаментом экономического развития, торговли и труда Курганской области.
Прогноз разработан:
1) с учетом целей и приоритетов, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
2) на основе Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года (утверждена решением Курганской городской Думы от 31.03.2021 г. № 19); Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года (утвержден решением Курганской городской Думы от 23.06.2021 г. № 86); основных направлений бюджетной и налоговой политики города Кургана.
Прогноз сформирован в составе двух вариантов: консервативного и базового. Базовый вариант предполагает более высокую степень достижения целей социально-экономического развития города Кургана путем комплексной модернизации жизнедеятельности города, активного формирования благоприятного инвестиционного климата и создания комфортных условий для ведения бизнеса в городе, что даст дополнительные возможности ускорению экономического роста.
Параметры, заложенные в базовом варианте Прогноза: ожидается, что в 2024 году по отношению к 2020 году:
1) темп роста инвестиций в основной капитал в действующих ценах составит 117,4%;
2) ввод в эксплуатацию жилых домов (за четыре года) - 512 тыс. кв. метров;
3) темп роста номинальной заработной платы работающих (по крупным и средним организациям) - 129,5%;
4) уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на конец 2024 года - 0,9%.
Базовый вариант предполагается как основа для разработки параметров бюджета города Кургана на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.
Стратегические направления социально-экономического развития города Кургана, целевые показатели, меры по реализации стратегических направлений и достижению целевых показателей определены планом мероприятий на 2022 - 2024 годы по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года.
Стратегические направления социально-экономического развития города Кургана реализуются посредством применения программно-целевого метода, в рамках муниципальных программ. Кроме того, в прогнозном периоде планируется исполнение программ комплексного развития коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур города Кургана.
В ходе общественного обсуждения проекта Прогноза, проведенного Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана (Уполномоченный орган), в установленный срок от исполнительных органов государственной власти Курганской области, органов Администрации города Кургана поступили предложения об уточнении значений показателей Прогноза:
- по показателям, характеризующим рынок труда, в части численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте; численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста; среднегодовой общей численности безработных; численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, на конец года и уровня регистрируемой безработицы;
- по разделу «Производственная деятельность» в части объема производства сельскохозяйственной продукции (в натуральном и стоимостном выражении) и индекса сельскохозяйственного производства; индекса потребительских цен; ввода амбулаторно-поликлинических учреждений.
Данные предложения рассмотрены и учтены в Прогнозе.
РАЗДЕЛ II. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КУРГАНА
(по оперативным данным Свердловскстата на 09.09.2021 г.)
Социально-экономическое развитие города Кургана в истекшем периоде 2021 года характеризуется ростом промышленного производства, ростом заработной платы работающих в крупных и средних организациях, ростом количества перевезенных автобусами пассажиров на маршрутах общего пользования, положительной динамикой оборота розничной торговли, общественного питания, снижением уровня зарегистрированной безработицы. В то же время снизился объем инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), сократилась общая площадь введенных жилых домов.
Глава 1. Бюджет
За 8 месяцев 2021 года в бюджет города поступило 5616,0 млн. рублей доходов, что составило 51,7% от плановых назначений на год. По сравнению с тем же периодом 2020 года доходы бюджета увеличились на 728,7 млн. рублей или на 14,9%.
Получено 1752,1 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, что на 204,2 млн. рублей или на 13,2% больше, чем в том же периоде 2020 года.
Увеличение налоговых доходов составило 71,6 млн. рублей за счет роста поступлений по налогу на доходы физических лиц (на 90,6 млн. рублей), по патентной системе (на 40,2 млн. рублей), по налогу на имущество физических лиц (на 3,7 млн. рублей).
Неналоговые доходы составили 333,6 млн. рублей и по сравнению с тем же периодом 2020 года увеличились в 1,7 раза, главным образом, за счет роста поступлений платежей при пользовании природными ресурсами (на 53,0 млн. рублей), доходов от продажи материальных и нематериальных активов (на 48,1 млн. рублей), доходов от перечисления муниципальными предприятиями части прибыли (на 36,0 млн. рублей).
Расходы бюджета города составили 5838,3 млн. рублей (52,3% от годового плана), что на 659,2 млн. рублей или на 12,7% больше, чем в том же периоде 2020 года.
Наибольшую долю расходов бюджета составили расходы на образование - 3349,8 млн. рублей (57,4% от общей суммы расходов).
По сравнению с январем - августом 2020 года наблюдается рост расходов бюджета города по разделам: «Образование» (на 463,1 млн. рублей); «Общегосударственные вопросы» (на 77,8 млн. рублей); «Культура, кинематография, средства массовой информации» (на 57,2 млн. рублей); «Национальная экономика» (на 36,1 млн. рублей), в том числе «дорожное хозяйство» (на 46,4 млн. рублей); «Жилищное хозяйство» (на 41,4 млн. рублей).
За 8 месяцев 2021 года бюджет города исполнен с дефицитом в сумме 222,3 млн. рублей (за 8 месяцев 2020 года - дефицит 291,8 млн. рублей).
Глава 2. Демография и рынок труда
Изменения численности населения в городе Кургане определяются естественным и миграционным приростом (убылью) населения, которые, в свою очередь, зависят от социально-экономической ситуации в городе, в Курганской области и в целом в стране. На протяжении всего прогнозного периода численность населения города будет уменьшаться.
В целях улучшения демографической ситуации реализуются:
1) мероприятия, направленные на профилактику инфекционных заболеваний, в первую очередь туберкулёза, хронических неинфекционных заболеваний (системы кровообращения, новообразований);
2) муниципальный проект «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография»;
3) план мероприятий города Кургана («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности;
4) мероприятия Концепции демографического развития Курганской области до 2025 года, в исполнении которых участвуют органы местного самоуправления;
5) муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья в городе Кургане».
В период до 2024 года ключевые мероприятия демографической политики планируется направить на стабилизацию и сохранение численности населения. Основной акцент - на внедрение здорового образа жизни, пропаганду семейных ценностей, укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни.
В 2024 году ожидается стабилизация среднегодовой численности постоянного населения города Кургана на уровне 302,1 тыс. человек, или 97,2% к уровню 2020 года (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 299,7 тыс. человек или 96,4% к 2020 году).
Прогнозируемая численность трудовых ресурсов города в 2024 году составит 176,7 тыс. человек, или 97,1% к значениям данного показателя в 2020 году (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 176,2 тыс. человек или 96,8% к 2020 году). Доля трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в структуре трудовых ресурсов в 2024 году по сравнению с 2020 годом увеличится - с 94,8% до 95,9% (в связи с изменением порога трудоспособного возраста).
В 2020 году в экономике города по оценке занято 148,5 тыс. человек. В последующие годы прогнозируется сокращение данной категории населения (согласно общей тенденции сокращения численности населения) до 146,5 тыс. человек в 2024 году, 98,6% к 2020 году (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 145,2 тыс. человек или 97,7%). В структуре населения, занятого в экономике, в разрезе видов экономической деятельности в период до 2024 года существенных изменений не ожидается. В течение всего периода наибольшее количество работающих граждан занято в обрабатывающих производствах, в сфере оптовой и розничной торговли.
Численность населения, не занятого в экономике города, будет сокращаться за счет уменьшения числа безработных граждан.
Рынок труда в прогнозном периоде стабилизируется.
В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на рынке труда в городе Кургане, как и во многих регионах страны, сложилась непростая ситуация.
По состоянию на 01.01.2020 г. на учете в ГКУ «Центр занятости населения города Кургана Курганской области» в качестве безработных состояло 1516 человек. Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 01.01.2020 г. составлял 0,92%. По состоянию на 01.01.2021 г. число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составило 10909 человек. Данный показатель вырос за год в 7,2 раза. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2021 г. составил 6,66%.
Коэффициент напряженности на рынке труда города Кургана, показывающий, сколько человек, ищущих работу, претендует на одну вакансию, на 01.01.2021 г. составил 2,02 (на 01.01.2020 г. - 0,62).
За счет принимаемых мер ситуация на рынке труда постепенно нормализуется.
По состоянию на 01.09.2021 г. число безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составило 2098 человек, что в 4,3 раза меньше, чем на аналогичную дату 2020 года (9039 человек).
Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 01.09.2021 г. составил 1,3% (на 01.09.2020 г. - 5,5%).
Коэффициент напряженности на рынке труда города Кургана, показывающий, сколько человек, ищущих работу (2669 человек), претендует на одну вакансию, на 01.09.2021 г. составил 0,56 (на 01.09.2020 г. - 2,2).
В рамках мероприятий по выявлению и пресечению «теневых» схем выплаты заработной платы и уклонения от уплаты налогов, выявления фактов использования наёмного труда без официального трудоустройства в 2020 году в реестр легализованных работников включено 2380 человек, 113,4% от плана (в 2019 году - 3396 работников, 105,7% от плана), на 23.08.2021 г. - 1476 человек (70,1% от планового показателя на год - 2105 человек).
В целях содействия гражданам в поиске подходящей работы на официальном сайте муниципального образования города Кургана размещается информация о ситуации на рынке труда города Кургана по состоянию на первое число каждого месяца, еженедельно обновляется информация об имеющихся вакансиях.
Реализация мер по содействию развитию рынка труда, по снижению уровня безработицы, по содействию созданию новых рабочих мест осуществляется во взаимодействии с ГКУ «Центр занятости населения города Кургана Курганской области», в том числе в рамках государственной программы Курганской области «Содействие занятости населения Курганской области».
В 2020 году в городе Кургане создано 837 новых постоянных рабочих мест (в 2019 году - 1818 рабочих мест).
По оценке организациями и предпринимателями города в прогнозном периоде ежегодно планируется создание не менее 800 новых постоянных рабочих мест (без учета легализации неформальной занятости).
Приоритетное внимание направляется на:
1) своевременное принятие мер по снижению напряженности на рынке труда;
2) проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями и работниками о негативных последствиях и ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В результате принимаемых мер к концу 2024 года прогнозируется снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 1420 человек, уровня регистрируемой безработицы - до 0,9% к численности рабочей силы (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 1745 человек, 1,1%).
Глава 3. Производственная деятельность
Существенное конкурентное преимущество города Кургана - высокоразвитый промышленный комплекс, высокий удельный вес обрабатывающих производств. Важнейшими отраслями являются машиностроение, металлообработка, электроэнергетика, медицинская промышленность, производство продуктов питания.
В 2020 году крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) по чистым видам экономической деятельности на сумму 100,6 млрд. рублей (67,8% от отгрузки товаров собственного производства промышленным комплексом Курганской области), снижение в фактических ценах на 4,2% по сравнению с 2019 годом.
Информация об индексе промышленного производства по городу Кургану Свердловскстатом не предоставляется. По Курганской области индекс промышленного производства за 2020 год составил 95,2%, в том числе индекс промышленного производства по видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых - 98,9%;
- обрабатывающие производства - 98,1%;
- обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 83%;
- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 97,3%.
Наибольшего значения индекса промышленного производства достигли следующие предприятия:
- АО «НПО «Курганприбор»;
- ООО «Велфарм»;
- ЗАО «Курганстальмост»;
- АО «Кургансельмаш»;
- ОАО «АК «Синтез»;
- ООО «Предприятие «Сенсор».
За 8 месяцев 2021 года крупными и средними промышленными предприятиями города произведено и отгружено продукции (работ, услуг) по чистым видам экономической деятельности на сумму 78,2 млрд. рублей (71,6% от отгрузки товаров собственного производства промышленным комплексом Курганской области), рост в фактических ценах на 33,3%.
В прогнозном периоде ожидается положительная динамика развития промышленности - рост объема отгруженной продукции собственного производства по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям в 2024 году по сравнению с 2020 годом прогнозируется на уровне 128,2%.
Прогнозируется, что доля прибыльных организаций в общем числе организаций повысится с 69,6% в 2020 году до 73,0% в 2024 году.
Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства и организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек) в прогнозном периоде составит 101,1% к уровню 2020 года (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 98,8% к 2020 году).
Ожидается, что среднемесячная заработная плата работников организаций в 2024 году составит 50,2 тыс. рублей, на 29,5% больше уровня 2020 года (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 47,6 тыс. рублей или 122,8% к 2020 году). При этом в реальном исчислении среднемесячная заработная плата увеличится на 9,7% к уровню 2020 года (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 102,5% к 2020 году).
Одним из основных показателей социально-экономического развития является объем инвестиций, привлеченных в экономику, в том числе в жилищное строительство, в строительство социальных и коммунальных объектов. В 2020 году в экономику города направлено 21,4 млрд. рублей инвестиций (103,2% к 2019 году). Ожидается, что в 2024 году по сравнению с 2020 годом темп роста инвестиций в основной капитал в действующих ценах составит 117,4% (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 103,4% к 2020 году), главным образом - за счет внебюджетных источников.
В 2022 - 2024 годах планируется ввести 387 тыс. кв. метров жилья (базовый и консервативный варианты Прогноза).
Приоритетными задачами в целях повышения инвестиционной активности, являются:
1) обеспечение градостроительной политики в соответствии с утвержденным Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки города Кургана, программами комплексного развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур города Кургана; формирование архитектурно-художественного облика города, сохранение исторического архитектурного наследия;
2) разработка документации по планировке территории города, переход к комплексному освоению территории города в целях жилищного строительства;
3) развитие строительства жилья;
4) улучшение жилищных условий жизни граждан;
5) повышение инвестиционной привлекательности города, комфортности ведения бизнеса в городе, привлечение инвестиций в различные отрасли экономики.
Глава 4. Производство сельскохозяйственной продукции
Индекс сельскохозяйственного производства в хозяйствах всех категорий города Кургана в 2020 году составил 84,0% к 2019 году. В стоимостной оценке объем производства сельскохозяйственной продукции составил 549,6 млн. рублей.
Факторами, ограничивающими развитие сельского хозяйства в городе Кургане, являются:
1) неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, высокие цены на материально-технические, энергетические ресурсы, низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия, высокий износ основных производственных фондов в сельском хозяйстве;
2) финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей;
3) дефицит квалифицированных кадров, низкая привлекательность отрасли для молодежи.
В целях развития агропромышленного комплекса в прогнозный период планируется продолжение работы:
1) по созданию условий для поддержки и развития сельскохозяйственного производства;
2) по повышению информированности сельхозтоваропроизводителей о возможностях использования государственной поддержки;
3) по организации доступа сельхозтоваропроизводителей на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции.
Прогнозируется, что в 2024 году индекс сельскохозяйственного производства (в хозяйствах всех категорий) составит 105,3% к 2020 году (базовый вариант Прогноза; консервативный вариант - 99,2%).
Решение задач в данной сфере осуществляется путем обеспечения участия сельхозтоваропроизводителей в государственных программах развития основных подотраслей сельского хозяйства Курганской области.
РАЗДЕЛ III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДА КУРГАНА, СДЕРЖИВАЮЩИХ ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
К наиболее существенным ограничениям долгосрочного развития города Кургана относятся:
- необходимость ускорения инфраструктурного развития (цифровая среда, дорожная сеть, коммунальная инфраструктура, социальная инфраструктура);
- энергодефицитность, высокая стоимость энергетических ресурсов, высокие энерготарифы;
- необходимость повышения уровня оплаты труда в социальной сфере и осуществления расходов бюджета на обновление материально-технической базы учреждений при одновременном росте дефицитности бюджета;
- создание высокопроизводительных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда как основного источника собственных доходов бюджета города (налога на доходы физических лиц);
- ограниченность инвестиционных ресурсов, высокая конкуренция за инвесторов с крупными муниципальными образованиями УрФО;
- ограниченность бюджетных ресурсов и высокая зависимость от вышестоящего бюджета.
Вместе с тем, органы местного самоуправления города Кургана нацелены на повышение активности, эффективности деятельности по всем стратегическим направлениям развития, в первую очередь - по созданию условий для сохранения и развития человеческого капитала, снижению напряженности на рынке труда, улучшению качества жизни населения, повышению инвестиционной привлекательности территории и комфортности и безопасности городской среды.
____________________________________