Российская Федерация
Курганская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
от «_18_»_________июня 2025_________ г. N__6194___
Курган
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» |
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Курган и курганцы» и на официальном сайте муниципального образования город Курган в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана Юшкову Н.В.
Глава города Кургана А.А. Науменко
Глухова Анна Андреевна
(3522) 42-86-81 доб. 613#
Приложение
к постановлению
Администрации города Кургана от ___18.06.2025__№ _6194_
«Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования Административного
регламента и круг заявителей
1. Административный регламент предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города Кургана, порядок взаимодействия Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - муниципальная услуга).
Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования города Кургана или земли и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги выступают физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, заинтересованным в образовании путем раздела земельного участка, предоставленного им на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, заинтересованные в образовании земельного участка путем объединения земельных участков, предоставленных им на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненно наследуемого владения или безвозмездного пользования, заинтересованные в утверждении схемы расположения земельного участка в целях исправления реестровой ошибки, лица, заинтересованные в образовании земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка путем проведения аукциона по продаже земельного участка, на право заключения договора аренды (далее - заявители). От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
Глава 2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
1) непосредственно в отделе архитектуры и градостроительства Управления архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.
Записаться на прием можно путем предварительной электронной записи на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Услуги» подраздел «Предварительная запись»;
2) с использованием средств телефонной связи.
При устном обращении (по телефону или лично) специалисты Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
На устное информирование (по телефону или лично) отводится не более 10 минут.
При невозможности специалиста Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru;
4) посредством ответов на письменные обращения;
5) посредством подготовки ответов на запросы, направленные по электронной почте;
6) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, предназначенных для приема граждан;
7) посредством размещения информации о муниципальной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru.
4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в Государственном бюджетном учреждении Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ).
5. На информационном стенде, расположенном в Департаменте архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Услуги», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг, размещается следующая справочная информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
1) извлечения из текста настоящего Административного регламента (полная версия размещается на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Документы», подраздел «Административные регламенты»);
2) форма и образец заявления для заполнения;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
5) место нахождения специалистов и график приема, справочные телефоны специалистов, а также место нахождения, график работы, телефон, адрес электронной почты Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, адрес официального сайта муниципального образования города Кургана в сети «Интернет»;
6) информация о возможности получения муниципальной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также через МФЦ;
7) место нахождения и график работы МФЦ.
При изменении информации о предоставлении муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
РАЗДЕЛ II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги: «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории».
7. Муниципальная услуга предоставляется Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана (далее - Департамент).
Муниципальная услуга также может быть предоставлена через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.
8. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города Кургана об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
9. Срок предоставления муниципальной услуги:
- не более 60 дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, поскольку такая схема расположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории;
- не более 60 дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона;
- не более 30 дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - в иных случаях.
В случае предоставления заявителем документов через МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в Департамент.
10. Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, размещен на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе «Услуги», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При изменении информации осуществляется ее периодическое обновление.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту;
2) схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее по тексту - схема расположения земельного участка);
3) согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов на образование земельных участков, в случае если исходный земельный участок предоставлен третьим лицам, требуется предоставить согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов на образование земельных участков; согласие залогодержателей исходных земельных участков, в случае если права собственности на такой земельный участок обременены залогом, требуется предоставить согласие залогодержателей исходных земельных участков;
4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если заявление подано представителем заявителя;
5) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на исходный земельный участок (земельные участки), если права на них не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель, в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица (за исключением лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае если право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок или земельные участки, раздел или объединение которых планируется осуществить.
13. Документы, предоставляемые заявителем, в целях предоставления муниципальной услуги:
1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
2) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилия, имя и отчество, место жительства - для граждан, наименование, место нахождения - для юридических лиц, адрес, телефон должны быть написаны полностью;
3) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь серьезных повреждений, позволяющих неоднозначно истолковывать их содержание;
4) заявление, представляемое в Департамент в форме электронного документа подписывается электронной подписью заявителя либо представителя заявителя, вид которой определяется в соответствии с частью 2 статьи 21.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», документы, представляемые в Департамент в форме электронных документов, удостоверяются электронной подписью заявителя (представителя заявителя), вид которой определяется в соответствии с частью 2 статьи 21.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
14. Департамент и МФЦ, в случае обращения заявителя через МФЦ, не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков обратилось лицо, не являющееся правообладателем исходных земельных участков, в случае их раздела, объединения, исправления реестровой ошибки;
2) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ:
- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Приказом Росреестра от 19.04.2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;
- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам;
- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
- расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
- разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;
3) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в подпункте 3 пункта 11 данного Раздела (предусмотрено пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ);
4) наличие случаев, при которых образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ;
5) наличие случаев, при которых земельный участок не может быть предметом аукциона, предусмотренных подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ (в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона);
6) документы, предоставленные заявителем, в целях предоставления муниципальной услуги, не соответствуют требованиям пункта 13 настоящего Административного регламента.
17. Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги (в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона): если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении Департамента находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает. В этом случае решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
18. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в рамках муниципальной услуги и при получении конечного результата муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
20. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в Департамент.
При обращении заявителя через МФЦ, срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
21. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предъявляются следующие требования:
1) места ожидания и приема заявителей, места для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;
2) кабинеты приема заявителей оборудуются столами, стульями для посетителей и информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
3) рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, оборудуются персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством;
4) в помещениях, предназначенных для ожидания заявителей, информация о порядке предоставления муниципальной услуги, форма и образец заполнения заявления размещаются на информационных стендах. Информационные стенды должны устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются).
Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуется кнопкой вызова сотрудника. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги, наравне с другими лицами.
22. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) размещение актуальной информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети Интернет www.kurgan-city.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru;
2) наличие информационных стендов и консультаций для заявителей;
3) возможность заявителя обратиться в Департамент лично, в том числе через МФЦ, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или путем направления уведомления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
23. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) прием заявления в день обращения;
2) достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
4) своевременное, достоверное и полное информирование заявителя о ходе рассмотрения его заявления и прилагаемых к нему документов;
5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) индивидуальный подход и всесторонность рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;
7) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
24. Муниципальная услуга предоставляется, в том числе в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг на сайте www.gosuslugi.ru (далее - Портал). При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов в электронной форме с использованием Портала заявитель получает сведения о ходе предоставления муниципальной услуги через личный кабинет заявителя на Портале.
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ, специалист МФЦ выдает заявителю расписку в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения. Результат муниципальной услуги передается Департаментом в МФЦ для выдачи заявителю, если иной способ получения не указан заявителем.
РАЗДЕЛ III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
Глава 3. Перечень административных процедур
25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) направление заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Глава 4. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
26. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Департамент, в т.ч. по почте, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также с использованием Портала и через МФЦ.
27. Заявления, поданные в Департамент лично или путем подачи заявления через МФЦ, принимает специалист отдела документационного обеспечения Департамента.
Заявления, поданные в Департамент через Портал, принимаются и регистрируются специалистом отдела документационного обеспечения Департамента, затем осуществляется передача заявления специалисту отдела архитектуры и градостроительства управления архитектуры и градостроительства Департамента для рассмотрения и принятия решения.
Специалист отдела документационного обеспечения Департамента регистрирует заявление в информационной системе «Обращения граждан»/ «Служебная корреспонденция» с присвоением порядкового номера и указанием даты поступления заявления и направляет заявление и прилагаемые документы в отдел Департамента для рассмотрения.
В случае подачи заявления с использованием Портала заявителю в личный кабинет на Портале направляется уведомление о приеме и регистрации заявления с указанием номера и даты регистрации заявления.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
При обращении заявителя через МФЦ срок регистрации заявления в Департаменте исчисляется со дня передачи заявления от МФЦ.
28. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов.
29. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
30. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- регистрация поступившего заявления в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция»;
В случае подачи заявления в электронной форме - направление уведомления указанным заявителем в заявлении способом.
Глава 5. Рассмотрение заявления и принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо отказ в предоставлении муниципальной услуги
31. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
32. Специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента рассматривает и проверяет поступившее заявление с прилагаемыми к нему документами. При этом:
1) заявление, не соответствующее требованиям подпункта 1 пункта 11 настоящего Административного регламента, поданное в иной орган или если к заявлению не приложены документы, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 11 настоящего Административного регламента, в течение десяти дней со дня поступления такого заявления возвращается Департаментом заявителю. Специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента обеспечивает подготовку, за подписью должностного лица Департамента, уведомления о возврате заявления с указанием всех причин возврата заявления. Заявление вместе с оформленным уведомлением возвращается заявителю специалистом отдела документационного обеспечения Департамента лично путем вручения заявителю или его представителю под расписку при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя, либо направляется заявителю почтовым отправлением с отметкой о вручении (заказным письмом);
2) заявление, поданное в электронной форме, представленное с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 13 настоящего Административного регламента, Департаментом не рассматривается. Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента обеспечивает подготовку, за подписью должностного лица Департамента, и направление заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента, при отсутствии оснований для отказа и приостановления в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 16 и 17 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает проект постановления Администрации города Кургана об утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Земельным кодексом РФ.
Подготовленный проект постановления Администрации города Кургана об утверждении схемы расположения земельного участка с заявлением и прилагаемыми к нему документами направляются посредством системы электронного документооборота в Администрацию города Кургана для рассмотрения и принятия постановления.
Принятое Администрацией города Кургана постановление в тот же день направляется специалистом отдела документационного обеспечения Администрации города Кургана в Департамент для направления заявителю.
При принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
В случае направления заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы в виде бумажного документа посредством почтового отправления специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента оформляет сопроводительное письмо за подписью должностного лица Департамента. Специалист отдела документационного обеспечения Департамента регистрирует сопроводительное письмо в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением номера и даты.
При наличии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 раздела II Административного регламента, специалист отдела архитектуры и градостроительства Департамента подготавливает уведомление об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в письменной форме с обязательной ссылкой на все основания для отказа. Должностное лицо Департамента принимает решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Специалист отдела документационного обеспечения Департамента регистрирует отказ в предоставлении муниципальной услуги в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» с присвоением номера и даты.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 30 дней, в некоторых случаях - 60 дней.
33. Критерием принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка является отсутствие оснований для отказа и приостановления в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 16 и 17 раздела II настоящего Административного регламента.
34. Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо принятие решения об отказе утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков.
35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- постановление Администрации города Кургана об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо письменный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
- сопроводительное письмо - в случае направления заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы в виде бумажного документа посредством почтового отправления.
Глава 6. Направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо принятие решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
37. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы либо отказ в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории направляются заявителю указанным в заявлении способом:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты - в случае подачи заявления и документов в электронной форме.
Выдача заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в виде бумажного документа лично производится специалистом отдела документационного обеспечения Департамента путем вручения заявителю или его представителю лично под расписку при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя или его представителя. В случае если заявитель не явился за получением документов лично, то они направляются заявителю посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы направляется заявителю с сопроводительным письмом.
Направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы и сопроводительным письмом либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в виде бумажного документа посредством почтового отправления производится специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по указанному в заявлении почтовому адресу.
Направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в виде электронного документа посредством электронной почты производится специалистом отдела документационного обеспечения Департамента по указанному в заявлении адресу электронной почты. Документы, направляемые заявителю в виде электронных документов, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 дня.
38. Критерием направления заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы является наличие принятого решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы.
39. Результатом административной процедуры является направление заявителю решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
40. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
- подпись заявителя или его представителя о получении документов на экземпляре заявления, который остается в Департаменте - при выдаче решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории заявителю или его представителю лично;
- регистрация в информационной системе «Обращения граждан»/«Служебная корреспонденция» - при направлении решения об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением указанной схемы и сопроводительным письмом либо отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории заявителю посредством почтового отправления.
Глава 7. Особенности выполнения административных процедур в МФЦ
41. Предоставление муниципальной услуги в полном объеме МФЦ не осуществляется.
42. Предоставление муниципальной услуги МФЦ посредством комплексного запроса не осуществляется.
43. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ включает в себя следующие административные процедуры:
1) информирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе предоставления муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
2) прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
44. Информирование Заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги или о готовности результата предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
1) в ходе личного приема гражданина;
2) по телефону;
3) по адресу электронной почты: mfc@kurganobl.ru.
45. При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист по обработке документов МФЦ (далее - специалист МФЦ):
- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании документа, удостоверяющего личность;
- проверяет документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подаются представителем заявителя);
- регистрирует заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в Автоматизированной информационной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ). В случае если регистрация в АИС МФЦ невозможна по техническим причинам, регистрирует заявление и документы на бумажном носителе;
- формирует в двух экземплярах расписку о получении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В расписке указывается номер и дата регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю. Расписка подписывается специалистом МФЦ и заявителем. Один экземпляр расписки передается заявителю, а второй экземпляр расписки остается для хранения в МФЦ;
- формирует комплект документов согласно перечню, указанному в пунктах 11 и 12 настоящего Административного регламента, для передачи их в Департамент, для рассмотрения и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
46. Формирование и направление специалистами МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, не предусмотрено.
47. Порядок направления документов МФЦ в Департамент, а также порядок передачи результата муниципальной услуги Департаментом в МФЦ определяется соглашением о взаимодействии между МФЦ и Администрацией города Кургана.
48. Специалист МФЦ после поступления результата предоставления муниципальной услуги из Департамента в МФЦ:
- отражает информацию о поступлении результата предоставления муниципальной услуги в АИС МФЦ;
- информирует заявителя (представителя заявителя) по телефону о том, что результат предоставления муниципальной услуги доступен для получения в МФЦ.
49. Специалист МФЦ при выдаче результата муниципальной услуги:
1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя), на основании документа, удостоверяющего личность;
2) проверяет документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в случае, если выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется представителю заявителя;
3) на экземпляре расписки в получении документов по делу делает отметку о дате выдачи документов, а также о выдаваемых документах с указанием их перечня, проставляет свои фамилию и инициалы, должность, фамилию и инициалы заявителя (представителя заявителя), проставляет свою подпись и предлагает поставить подпись заявителю (представителю заявителя);
4) выдает результат предоставления муниципальной услуги заявителю (представителю заявителя), о чем заявитель (представитель заявителя) ставит подпись на экземпляре расписки в получении документов по делу;
5) делает отметку в АИС МФЦ о выдаче результата муниципальной услуги.
50. Невостребованный заявителем результат муниципальной услуги по истечении месяца со дня поступления из Департамента, передается МФЦ в Департамент.
51. В МФЦ хранятся: копия заявления на получение муниципальной услуги, экземпляр расписки о получении документов, подписанной заявителем при подаче заявления с комплектом документов, ведомости приема-передачи документов между МФЦ и органом Администрации города Кургана, согласие на обработку персональных данных заявителя (представителя заявителя).
РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
52. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистами Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, осуществляется директором Департамента.
53. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
54. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
55. Администрация города Кургана осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.
56. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана.
57. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.
РАЗДЕЛ V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
КУРГАНА, МФЦ, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА, МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО ЛИБО РАБОТНИКА МФЦ
58. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, муниципального служащего, МФЦ либо работников МФЦ в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
59. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие):
- Департамента, должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих при исполнении Административного регламента в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены настоящим Административным регламентом;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- МФЦ либо работников МФЦ при исполнении Административного регламента в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
4) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
5) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
6) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
60. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора Департамента подаются в Администрацию города Кургана. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются директору МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) директора МФЦ подаются в Правительство Курганской области.
Жалоба на решения и действия (бездействие) директора Департамента, должностных лиц Департамента, муниципальных служащих Департамента может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг, через МФЦ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ www.mfc45.ru, Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
61. Жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
62. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента рассматривается директором Департамента. Жалоба на решение и действия (бездействие) директора Департамента рассматривается Администрацией города Кургана. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников МФЦ рассматривается директором МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ рассматривается Правительством Курганской области.
63. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы от заявителя в Департамент, Администрацию города Кургана, МФЦ или Правительство Курганской области.
64. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента, муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
65. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
66. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
67. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 66 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 67 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Департаментом, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
69. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 67 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
70. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами градостроительных отношений, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящим разделом, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
_________________________________________
Приложение
к Административному регламенту
предоставления Департаментом архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории»
|
|
В Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана __________________________________________________ для гражданина: ф.и.о., место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность: _______________________выдан «___» _________ _____г. (название) __________________________________________________ (кем выдан) __________________________________________________ для юридических лиц: наименование и место нахождения, ОГРН, ИНН (за исключением иностранных юр. лиц) __________________________________________________ для представителя заявителя: ф.и.о., реквизиты документа, подтверждающего полномочия: _______________________выдан «___» _________ _____г. (название) __________________________________________________ (кем выдан)
________________________________________________ или адрес электронной почты __________________________________________________ телефон |
Заявление
об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
Цель использования земельного участка: ________________________________
Местоположение: ____________________________________________________
Кадастровый номер земельного участка (при наличии): 45:25:_______________________
Результат предоставления муниципальной услуги, уведомление о получении заявления и о допущенных нарушениях (при подаче заявления в электронной форме), прошу предоставить (указать нужное):
_____________________________________________________________________________
Лично; почтовым отправлением (по адресу, указанному в заявлении); по адресу эл. почты
Подтверждаю (подтверждаем) свое согласие, а также согласие представляемого (представляемых) мною лица (лиц) на обработку персональных данных в целях предоставления муниципальной услуги.
* в отношении проекта соглашения о перераспределении земельных участков, в случае, если заявитель указал о его получении по адресу электронной почты, заявитель дополнительно указывает о его предоставлении лично либо посредством почтового отправления;
при выборе способа получения результата муниципальной услуги - лично, в случае, если заявитель не явился за получением результата муниципальной услуги, то результат направляется посредством почтового отправления.
Приложение: _________________________________________
« ___ » _______________20___ г. _________ __________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________________________________________________
4
22